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1998年，我国经济在多种因素的共同作用下全面进入了疲软，通货紧缩和买方市场同时并存在局面，政府为了应对这种增缩调整（经济增速下滑，轻度通货紧缩和全面结构调整时期，详见《改革内参》1999年第八期，许安拓）的形势，果断地实施了积极财政政策，在这近4年的时间里，取得了很大的成绩，但也存在不少隐患，本文在审慎评析的基础上提出了中短期内（2－4年）仍要继续实施积极财政政策，以最大限度地发挥其功效，避免功亏一篑，而从长远来看应逐步实现稳固平衡的公共财政，为了达到上述目标，必须将改善供给，扩大内需作为制定财政政策的