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四川省地处西部中心地带，是中国第四增长极——成渝经济区的核心组成部分，经济发展水平长期处于西部“领头羊”地位。西部大开发战略实施已7年，外资没有如预言般大举西进；两部大开发的五大标志性工程（生态建设、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调西线工程）有四个都涉及四川省，但是，这并没有改变“西部大开发，东部大发展”的尴尬局面；东西部利用外资水平呈现出“超稳定状态”，四川省利用外资水平并没有大的突破。