坚持“1135”新思路开创档案工作新局面

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  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是完成“十二五”的收官之年和谋划“十三五”的重要一年。做好今年和今后五年的工作至关重要,全市广大档案工作者要团结奋进,真抓实干,为建设活力武安、美丽武安、幸福武安做出新贡献。
  一、总体要求
  以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领,努力践行“三严三实”,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发[2014]15号)和全国、省市档案工作会议精神,坚持“1135”新思路,即建好用好一个国家综合档案馆,提升105家全宗单位的档案管理水平,选树30个档案工作示范点,完成502个村土地确权档案进馆任务,开创我市档案工作新局面。
  二、目标任务
  1、建好用好一个国家综合档案馆。认真贯彻中办、国办《意见》精神和市委、市政府《关于进一步推进招商引资工作的意见》等决策部署,重点抓好三项工作。一要抓好项目建设。把项目建设列入全局工作的重要位置,科学谋划,全员招商,倾力服务,针对目前我馆面积不达标、功能不完善,属于“危房馆”的实际情况,力争用三至五年时间,建成一个符合档案馆建设标准和设计规范的新型国家综合档案馆。二要加强档案收集。认真贯彻国家档案局9号令,进一步完善档案移交进馆常态化机制,加快制定我市档案馆收集范围细则,今年8月底前报邯郸市局审批。抓好民生档案收集,使馆藏档案总量进一步增加,质量进一步提高,结构进一步优化。三要提升服务能力。围绕京津冀协同发展,围绕武安转型升级、绿色崛起、二次创业等重大课题,找准切入点,提前介入,主动跟进,探索档案工作服务发展的方法举措,为党委、政府决策提供有力支撑。严格执行利用档案零收费政策和便民利民措施,简化查阅手续,最大限度满足利用者需求。通过报送或推介相关档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览等多种形式,全方位为社会提供档案信息服务。要加快推进数字化档案馆建设,对可以公开的开放档案目录和有关档案资料及时公开。
  2、提升105家全宗单位的档案管理水平。要对全宗单位的档案管理水平进行摸底排队,分类指导,力争通过五年时间全部实现上档晋级。一要加大指导力度。加强对各单位档案收集整理工作的监督指导,特别是对重点工作、重大活动、重大建设项目等,要监督指导有关方面及时建立档案工作制度。二要完善归档制度。各单位档案机构要认真履行职责,建立健全文件材料归档制度,及时制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表,报同级档案行政管理部门审核后实施,做到应归尽归、应收尽收。三要抓好目标认定。要下大力度抓好机关团体、企事业单位档案工作目标管理的认定工作,每年第三季度前各申报单位要对照《河北省机关档案工作目标管理认定办法》完成自查,并上报自查报告,提交认定申请书。第四季度市档案局组织考评和认定。对已经进行目标认定的单位,可根据实际情况,申报更高一级等次的认定,力促我市档案管理水平再上新台阶。
  3、选树30个档案工作示范点。要在市直单位、民营企业、乡镇农村选树30个建档示范点,采取提前培训、超前指导,以抓试点、树典型、创经验等方式推动工作开展,提升整体水平。在市直单位要选树环保局、质监局、地税局、工商局等10个单位为示范点,带动所有档案室全部晋档升级。在民营企业选树新金、龙凤山、普阳等10个单位为示范点,引领其他民营企业逐步建起档案室,提升企业形象,展示创业历程,弘扬先进文化,促进转型升级。在乡镇农村围绕集中连片打造美丽乡村,改善人居环境,在团城片区和三个历史文化名村(阳邑西街、伯延和平街、冶陶村)、三个旅游村(朝阳沟、白沙、磁二)建立10个示范点,展示村庄变化,传承村庄文化,促进面貌提升,凝聚发展合力。
  4、完成502村土地确权档案进馆任务。土地确权是全市“三农”工作的重中之重。按照要求,今年要完成耕地面积的50%,明年完成40%,2017年全面完成确权登记颁证工作。为此,要加强领导、明确任务、严明责任、跟踪服务,积极主动为基层档案工作提供业务咨询和技术帮扶,做到一户都不能落,一份档案也不能少,坚持登记工作进展到哪里,档案管理工作就延伸到哪里。市农经总站对每村发证时,我局档案人员都要及时跟进,确保每村在规定时间完成立卷归档任务,并经验收小组验收合格后,再移交我局综合档案馆。
  三、保障措施
  1、践行“三严三实”,加强班子建设。班子同志必须加强理论学习,强化宗旨意识,经常反省修正,做到严以修身;必须树立正确的权力观,坚持民主集中制,坚持依法用权办事,做到严以用权;必须常思贪欲之害,常怀敬畏之心,常养健康情趣,做到严以律己;必须从实际出发,敢于担当责任,谋划项目建设,做到谋事要实;必须勇于直面矛盾,服务项目建设,开创工作局面,做到创业要实;必须对党忠诚、做组织的老实人,取信于民、做群众的老实人,表里如一、做同志的老实人,做到做人要实,始终保持领导班子“为民、务实、清廉”的良好形象。
  2、践行“三严三实”,创建“五型”机关。要积极开展创建学习型、服务型、创新型、节约型、和谐型机关活动,提升工作水平,树立良好形象。一要创建学习型机关。倡导“终身学习、全员学习”的理念,不断增强学习的自觉性和主动性,养成爱学习、能写作、会宣传的良好习惯,通过在各级各类新闻媒体广泛宣传,展示学习效果,为档案事业科学发展提供舆论支持。二要创建服务型机关。要强化服务功能,既要为部门和单位服务好,又要为广大群众服务好;既要为城市发展和市民服务好,也要为农村建设和农民服务好;既要做好帮助有关单位建立和管理档案的服务,又要做好为社会各方面提供档案利用及政府公开信息、其他信息的服务,特别要把涉及民生的各类档案、信息及时整理、鉴定出来,优先提供利用。三要创建创新型机关。要进一步增强创新意识,支持和鼓励打破部门和条块分割,整合同一单位内不同部门、同一乡镇各档案室及不同乡镇档案室的档案资源,推动档案资源科学配置和高效利用,建立档案室工作新格局。四要创建节约型机关。要牢固树立全员节约意识,培养节约消费观,自觉节约每一度电、每一升油、每一张纸、每一桶水、每一支笔,使勤俭节约成为每个人的自觉行动。五要创建和谐型机关。积极培养和践行社会主义核心价值观,加强机关的内部与外部和谐建设。在内部通过加强制度建设和举办文体活动,进一步增进相互信任与团结。在外部要抓好“五通”建设,即加强与邯郸市局办公室和我市四套班子办公室的联系和沟通;加强与各乡镇和市直单位的联系和沟通;加强与兄弟县区档案局的联系和沟通;加强与全市档案室特别是驻馆档案室的联系和沟通;加强与各单位档案员的联系和沟通,为档案事业提供宽松的发展环境。
  3、践行“三严三实”,提高队伍素质。针对有的单位档案员更换频繁的实际,实施档案员备案制度,保持档案队伍的相对稳定。针对有的档案员业务不熟悉、管理能力弱的实际,加强对他们的业务培训,从实际出发,按岗位、分层次、多渠道地进行,每年集中举办一次档案业务培训班,实施“素质提升”工程。针对机关干部缺乏锻炼的实际,积极为他们学习深造、交流锻炼提供机会,经常交任务、压担子、教方法,让他们在工作中成长,在工作中进步,同时注重解决生活中的实际困难,鼓励埋头苦干、乐于奉献、锐意进取,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质档案干部队伍。
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