一、运用大数据推动税收监管创新的必要性及可行性分析(一)国家大数据战略为创新税收监管提供了根本遵循2014年3月,大数据首次写入中国政府工作报告;1 2015年10月,党的十八届五中全会正式提出“实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享”.这表明中国已将大数据视作战略资源并上升为国家战略,期望运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力.中共中央政治局于2017年12月8日就实施国家大数据战略进行第二次集体学习,习近平总书记强调,要运用大数据提升国家治理现代化水平,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化.为深刻转变政府职能、加快打造市场化法治化国际化营商环境,国务院于2019年9月印发《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,提出充分发挥现代科技手段在事中事后监管中的作用,依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新,努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化.从税收管理与服务的视角来看,随着新技术、新经济、新业态、新商业模式的快速发展,商事制度改革的深化和市场准入门槛的大幅度降低,市场主体复杂性多样性加大,税源流动性隐匿性增强,征纳双方信息不对称性加剧,税收监管难度大大增加.