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产能过剩以什么为评价标准,是设备利用率、产销率、销售利润率,还是企业的真实感受;河北玻璃产能为什么政府认为严重过剩而企业却不承认过剩,当前究竟是产能过剩,还是产量过剩、结构性过剩?在对上述问题分析后,那么一般产能过剩应由市场调节,市场失灵时由政府调控。当前钢铁、水泥等行业已不是单纯的产能过剩问题,而与大气污染连在一起,那就要严格按《环境保护法》操作,既减少污染,又减少过剩产能。