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2003年3月1日，《中华人民共和国农村土地承包法》正式开始实施。按照这个法令，农民承包土地被赋予了30年不能剥夺的承包权，其中对农民土地承包权“流转”的放开，使得一些大公司把投资的方向纷纷移向农村的土地。 早在去年年底，进军乳业之后的新希望集团就开始在四川岷江周边的大片坡地上种草，规划在一年内建成40个集约化养牛场，“分户所有、集中饲养、机械挤奶、规范管理”。刘永好的“尝试”实际上是在巩固和加强“奶源”，而对于分散在“刘氏草原”上的农户来讲，在依托了新希望集团之后，他们可能将更容易实现“小康”的目标，亿