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近年来，山东省科技系统把政产学研金合作创新作为加快建设创新型省份的重要举措，作为完善以企业为主体、市场为导向的技术创新体系的具体措施，不断深化高层次、宽领域、多形式的政产学研金合作创新，取得了显著成效。
一、强化政府主导作用，积极措建合作创新桥梁
为弥补我省大院大所少，创新资源缺乏的不足，凝聚更多的高科技人才来山东创业，吸引更多的高科技成果来山东转化，我们主动强化政府服务职能，深化国内外科技交流与合作，搭建起连接国内与国际、企业与院所、技术与市场的桥梁，实现了我省产业优势、技术需求与国内外科技资源的高位嫁接，引导大批企业找到了自己的技术依托，走出了一条依靠产学研结合推进高新技术产业发展的路子。
一是推动与大院大所建立战略合作关系。省政府与中国工程院、中国科学院、北京大学、清华大学等签订战略合作协议。围绕宏观决策咨询、联合研究开发、联建创新基地、构建国际科技合作与交流平台、转化高新技术成果等开展合作，极大地提升了我省的创新水平。与中国工程院全面合作以来，搭建了“烟台果蔬加工”、“济南信息技术”、“淄博新材料”、“济宁专利”技术博览会四个国际科技合作与交流平台，吸引院士1000多人次到山东调查研究、考察指导，院士为主或参与在我省实施重大科技计划项目200多项，联合建立重点实验室、成果转化基地50个，与院士或院士所在单位建立紧密合作关系的高校、科研单位和企业1000多家，创造直接经济效益300多亿元。与中国科学院全面合作以来，共建了青岛生物能源与过程研究所、烟台海岸带可持续发展研究所，使中科院驻我省的院所数量由1家增加到3家；中科院沈阳分院与我厅、山东省科学院全面合作，成立了中科院沈阳分院一一山东省科学院高技术研究发展中心，共建了6个联合实验室或工程中心，合作申报了14项重大科技项目。
二是建设了一批产学研合作企创新平台。推动建立了(山东)省、(科技)部会商制度，实现了我省创新需求与国家战略目标的统筹协调。在科技部支持下，我省与科技部、信息产业部、商务部在济南共建了国家信息通信国际创新园(CIIIC)，成为国家“十一五”期间重点建设的两大高技术国际创新园之一，对整合垒球创新资源，带动我省乃至全国信息通信产业发展具有重要的战略意义。青岛国家海洋科学研究中心海洋科学与技术国家实验室正在加紧筹建，建设国家工程技术研究中心7个，国家重点实验室、企业国家重点实验室各4个，为提升全省自主创新能力提供了坚实支撑。
三是深化国际科技交流与合作。积极实施“走出去”战略，整合垒球资源为我省企业创新所用。在加强与欧美科技合作同时，建立了中俄、中白、中乌高科技合作基地、俄罗斯自然科学院中国科学中心、中俄新材料联合实验室等合作创新基地，成为转化独联体国家高科技成果的重要载体。建立了中—日—韩泛黄海经济圈科技合作基地、中日韩经济科技合作网等机构，为承接日、韩产业转移奠定了基础。截至目前，我省已与120多个国家和地区建立了科技往来关系，每年组织实施各类科技合作计划项目300多项，为提升我省企业创新能力和国际化、高新化水平做出了重要贡献。
二、突出企业技术需求：务求合作创新实效
围绕企业创新需求和经济社会发展需要，组织高校、科研院所以其丰富的智力资源和人才优势，为企业技术创新服务。
一是以联合开发项目为纽带实现优势互补。集成高校院所源头创新能力强与企业贴近市场需求的优势，联合申报重大科技项目。东岳集团与上海交通大学等合作承担的全氟离子膜项目被列为国家“十一五”支撑计划首批启动的重大项目，获得经费支持8900万元。山东省科学院与海信集团合作开发的东风雪铁龙汽车电子产品，成为国外品牌汽车在中国的第一个总线ECU单元开发，80万套汽车电子装备将替代进口产品。浪潮集团与西安交通大学密切合作，联合开发出第一款国产高端商用服务器系统，成为国产服务器第一品牌。目前，我们的各类科技计划都积极鼓励、优先支持有企业参与承担或由企业接产的项目。
二是以高新区为基地推进联合创新。高新区是加快高新技术产业化的伟大创举。我们积极引导高新区以企业为主体，整合大专院校、科研单位的创新资源，共建行业性、区域性创新基地和企业创新联盟。全省15家国家级生产力促进中心、16家国家级高新技术创业中心、2家国家级大学科技园大多集中在高新区内。
齐鲁软件园通过共建山东大学齐鲁软件学院、浪潮山师软件学院，搭建国际先进水平的公共软硬件技术支撑平台，成立国际合作联盟，组建企业战略联盟等举措，实现了技术、人才、资金、政策、服务等创新资源的充分整合，2006年实现技工贸收入240亿元，被认定为“国家级软件产业基地”。目前，高新区已成为合作创新活动最活跃的区域和主要载体，也是我省经济发展最快、运行质量最好的高新技术产业基地。
三是以高校院所为源头辐射行业技术进步。推进高校院所与企业双向延伸，联合搭建高水平的创新平台。绿叶集团出资在烟台大学建立药物研究院，优先转化合作开发成果，提升了源头创新能力。山东大学与海信集团、鲁南制药合作在企业共建研究院，实现了名校名企的强强联合；山东大学研发推广的“烟气脱硫与除尘”、“秸秆气化”等技术，在节能降耗、清洁生产等方面取得了重大的经济社会效益。山东省科学院节能干燥工程技术研究中心先后与国内外几十家高校院所、企业集团建立了战略合作关系，研发的内热式流态化纯碱级烧干燥技术、已二酸大型流态化干燥成套装备提升了全行业的创新水平，节能、节约投资产生的效益上百亿元。今年一次新增的3家国家工程技术研究中心，都是高校院所与企业合作创新的结晶。
四是以科技服务为手段促进企业技术创新。加强以知识、技术转移为目标的创新服务体系建设，全省各类科技中介服务机构发展到3000多家。开通了全省大型科学仪器设备协作共用网。全面开展了科技特派员示范工程，结成经济利益共同体1362个，形成龙头企业329家，推广新产品、新技术4414项。各类科技咨询评估、技术交易、成果推广、知识产权服务、风险投资、科学普及等服务机构，成为加快合作创新、推进科技与经济结合的重要纽带。
三、围绕高新技术亮点工作，探索合作创新的新机制
山东省委、省政府对政产学研金合作创新高度重视。我们将积极探索政产学研金合作创新的新模式、新机制，确保完成高新技术产业产值年增三个百分点的任务目标。
一是启动自主创新成果转化重大科技专项推动合作创新。以计划项目为手段推进合作创新，围绕省政府工作报告确定重点发展的七个高新技术产业群和20个特色产业基地，以解决产业链共性、关键和前沿技术难题为突破口，以产业链集成创新为主线，以市场需求为导向，以企业为主体，加快国家863等重大科技计划以及大院大所、高等院校高科技成果在我省的转化，实现国家、省、市科技计划的有机衔接与集约投入。争取“十一五”期间，集中支持62个高新技术产业链以及相应的行业科技创新平台、产业技术创新战略联盟，实施300个左右的成果转化专项项目，解决300项左右的重大关键技术，形成300个左右的重大战略产品，实现新增高新技术产业产值6000亿元，新增税收600亿元。
二是集成创新资源搭建创新平台促进合作创新。积极引导、支持高校院所与企业合作建立重点实验室、工程技术研究中心等国家级创新平台，实现各类创新资源在企业的集成。围绕全省重点发展的七大产业链，支持大院大所、高校与企业合作开发行业关键共性技术，创建行业技术创新联盟，今年将先期启动建设纺织、机械、化工、食品四个产业技术创新联盟，整体提升行业技术创新能力和国际竞争力。加快以自主创新为核心的高新区二次创业，建立完善各类共用技术创新平台，进一步发挥高新区在整合创新资源、加快高新技术产业发展中的龙头和辐射带动作用。
三是制定完善配套政策引领合作创新。在省委、省政府的正确领导和省科教领导小组的统筹协调下，省科技厅将围绕加大高新技术产业投资力度、提高招商引资中高科技项目比例、应用高新技术嫁接改造传统产业、完善高新技术统计指标体系、落实政府优先采购自主知识产权高新技术产品、加强税收扶持、加大金融与社会资金投入等激励政策等，与有关部门、机构积极沟通、主动配合、热情服务，探索合作创新的新体系、新机制、新模式，共同推进高新技术产业健康快速发展。
一、强化政府主导作用，积极措建合作创新桥梁
为弥补我省大院大所少，创新资源缺乏的不足，凝聚更多的高科技人才来山东创业，吸引更多的高科技成果来山东转化，我们主动强化政府服务职能，深化国内外科技交流与合作，搭建起连接国内与国际、企业与院所、技术与市场的桥梁，实现了我省产业优势、技术需求与国内外科技资源的高位嫁接，引导大批企业找到了自己的技术依托，走出了一条依靠产学研结合推进高新技术产业发展的路子。
一是推动与大院大所建立战略合作关系。省政府与中国工程院、中国科学院、北京大学、清华大学等签订战略合作协议。围绕宏观决策咨询、联合研究开发、联建创新基地、构建国际科技合作与交流平台、转化高新技术成果等开展合作，极大地提升了我省的创新水平。与中国工程院全面合作以来，搭建了“烟台果蔬加工”、“济南信息技术”、“淄博新材料”、“济宁专利”技术博览会四个国际科技合作与交流平台，吸引院士1000多人次到山东调查研究、考察指导，院士为主或参与在我省实施重大科技计划项目200多项，联合建立重点实验室、成果转化基地50个，与院士或院士所在单位建立紧密合作关系的高校、科研单位和企业1000多家，创造直接经济效益300多亿元。与中国科学院全面合作以来，共建了青岛生物能源与过程研究所、烟台海岸带可持续发展研究所，使中科院驻我省的院所数量由1家增加到3家；中科院沈阳分院与我厅、山东省科学院全面合作，成立了中科院沈阳分院一一山东省科学院高技术研究发展中心，共建了6个联合实验室或工程中心，合作申报了14项重大科技项目。
二是建设了一批产学研合作企创新平台。推动建立了(山东)省、(科技)部会商制度，实现了我省创新需求与国家战略目标的统筹协调。在科技部支持下，我省与科技部、信息产业部、商务部在济南共建了国家信息通信国际创新园(CIIIC)，成为国家“十一五”期间重点建设的两大高技术国际创新园之一，对整合垒球创新资源，带动我省乃至全国信息通信产业发展具有重要的战略意义。青岛国家海洋科学研究中心海洋科学与技术国家实验室正在加紧筹建，建设国家工程技术研究中心7个，国家重点实验室、企业国家重点实验室各4个，为提升全省自主创新能力提供了坚实支撑。
三是深化国际科技交流与合作。积极实施“走出去”战略，整合垒球资源为我省企业创新所用。在加强与欧美科技合作同时，建立了中俄、中白、中乌高科技合作基地、俄罗斯自然科学院中国科学中心、中俄新材料联合实验室等合作创新基地，成为转化独联体国家高科技成果的重要载体。建立了中—日—韩泛黄海经济圈科技合作基地、中日韩经济科技合作网等机构，为承接日、韩产业转移奠定了基础。截至目前，我省已与120多个国家和地区建立了科技往来关系，每年组织实施各类科技合作计划项目300多项，为提升我省企业创新能力和国际化、高新化水平做出了重要贡献。
二、突出企业技术需求：务求合作创新实效
围绕企业创新需求和经济社会发展需要，组织高校、科研院所以其丰富的智力资源和人才优势，为企业技术创新服务。
一是以联合开发项目为纽带实现优势互补。集成高校院所源头创新能力强与企业贴近市场需求的优势，联合申报重大科技项目。东岳集团与上海交通大学等合作承担的全氟离子膜项目被列为国家“十一五”支撑计划首批启动的重大项目，获得经费支持8900万元。山东省科学院与海信集团合作开发的东风雪铁龙汽车电子产品，成为国外品牌汽车在中国的第一个总线ECU单元开发，80万套汽车电子装备将替代进口产品。浪潮集团与西安交通大学密切合作，联合开发出第一款国产高端商用服务器系统，成为国产服务器第一品牌。目前，我们的各类科技计划都积极鼓励、优先支持有企业参与承担或由企业接产的项目。
二是以高新区为基地推进联合创新。高新区是加快高新技术产业化的伟大创举。我们积极引导高新区以企业为主体，整合大专院校、科研单位的创新资源，共建行业性、区域性创新基地和企业创新联盟。全省15家国家级生产力促进中心、16家国家级高新技术创业中心、2家国家级大学科技园大多集中在高新区内。
齐鲁软件园通过共建山东大学齐鲁软件学院、浪潮山师软件学院，搭建国际先进水平的公共软硬件技术支撑平台，成立国际合作联盟，组建企业战略联盟等举措，实现了技术、人才、资金、政策、服务等创新资源的充分整合，2006年实现技工贸收入240亿元，被认定为“国家级软件产业基地”。目前，高新区已成为合作创新活动最活跃的区域和主要载体，也是我省经济发展最快、运行质量最好的高新技术产业基地。
三是以高校院所为源头辐射行业技术进步。推进高校院所与企业双向延伸，联合搭建高水平的创新平台。绿叶集团出资在烟台大学建立药物研究院，优先转化合作开发成果，提升了源头创新能力。山东大学与海信集团、鲁南制药合作在企业共建研究院，实现了名校名企的强强联合；山东大学研发推广的“烟气脱硫与除尘”、“秸秆气化”等技术，在节能降耗、清洁生产等方面取得了重大的经济社会效益。山东省科学院节能干燥工程技术研究中心先后与国内外几十家高校院所、企业集团建立了战略合作关系，研发的内热式流态化纯碱级烧干燥技术、已二酸大型流态化干燥成套装备提升了全行业的创新水平，节能、节约投资产生的效益上百亿元。今年一次新增的3家国家工程技术研究中心，都是高校院所与企业合作创新的结晶。
四是以科技服务为手段促进企业技术创新。加强以知识、技术转移为目标的创新服务体系建设，全省各类科技中介服务机构发展到3000多家。开通了全省大型科学仪器设备协作共用网。全面开展了科技特派员示范工程，结成经济利益共同体1362个，形成龙头企业329家，推广新产品、新技术4414项。各类科技咨询评估、技术交易、成果推广、知识产权服务、风险投资、科学普及等服务机构，成为加快合作创新、推进科技与经济结合的重要纽带。
三、围绕高新技术亮点工作，探索合作创新的新机制
山东省委、省政府对政产学研金合作创新高度重视。我们将积极探索政产学研金合作创新的新模式、新机制，确保完成高新技术产业产值年增三个百分点的任务目标。
一是启动自主创新成果转化重大科技专项推动合作创新。以计划项目为手段推进合作创新，围绕省政府工作报告确定重点发展的七个高新技术产业群和20个特色产业基地，以解决产业链共性、关键和前沿技术难题为突破口，以产业链集成创新为主线，以市场需求为导向，以企业为主体，加快国家863等重大科技计划以及大院大所、高等院校高科技成果在我省的转化，实现国家、省、市科技计划的有机衔接与集约投入。争取“十一五”期间，集中支持62个高新技术产业链以及相应的行业科技创新平台、产业技术创新战略联盟，实施300个左右的成果转化专项项目，解决300项左右的重大关键技术，形成300个左右的重大战略产品，实现新增高新技术产业产值6000亿元，新增税收600亿元。
二是集成创新资源搭建创新平台促进合作创新。积极引导、支持高校院所与企业合作建立重点实验室、工程技术研究中心等国家级创新平台，实现各类创新资源在企业的集成。围绕全省重点发展的七大产业链，支持大院大所、高校与企业合作开发行业关键共性技术，创建行业技术创新联盟，今年将先期启动建设纺织、机械、化工、食品四个产业技术创新联盟，整体提升行业技术创新能力和国际竞争力。加快以自主创新为核心的高新区二次创业，建立完善各类共用技术创新平台，进一步发挥高新区在整合创新资源、加快高新技术产业发展中的龙头和辐射带动作用。
三是制定完善配套政策引领合作创新。在省委、省政府的正确领导和省科教领导小组的统筹协调下，省科技厅将围绕加大高新技术产业投资力度、提高招商引资中高科技项目比例、应用高新技术嫁接改造传统产业、完善高新技术统计指标体系、落实政府优先采购自主知识产权高新技术产品、加强税收扶持、加大金融与社会资金投入等激励政策等，与有关部门、机构积极沟通、主动配合、热情服务，探索合作创新的新体系、新机制、新模式，共同推进高新技术产业健康快速发展。