全民科学素质行动2009大盘点(上)

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  2009年是新中国成立60周年,也是《全民科学素质行动计划纲要》实施工作扎实推进的一年。在党中央和国务院的正确领导下,全国各地以科学发展观为统领,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神。围绕党和国家的中心工作和《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的总体部署,联合协作,共同努力,各项工作取得了实质性的进展——
  
  政府着力推动 社会广泛参与 主题工作丰富多彩
  2009年,全国各地全民科学素质行动实施部门结合本地实际和业务工作,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题,广泛开展节能减排、环境保护和安全生产、防灾减灾等各类科普宣传活动和教育培训,使科学素质工作的主题更加深入人心。
  科技部、发展改革委等13个单位联合举办了主题为“节能减排,振兴经济,科技创新,开拓未来”的2009中国国际节能减排和新能源科技博览会,促进中外企业界、科技界在节能减排和新能源发展等相关领域的交流与合作,增强社会公众的节能环保意识。
  以“携手建设创新型国家”为主题的2009年“全国科技活动周”,组织科研人员深入企业和农村基层。为企业转型升级送去科技成果,为各行业应对国际金融危机给予科技支撑。为各地经济发展提供科技助力。科技活动周期间,在全国举办各类科技活动3万余项,开放国家重点实验室和科普场馆、基地近2000所,直接参与公众突破1亿人次。
  中国科协以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的2009全国科普日活动在全国开展了3200多项重点科普活动,参与群众近亿人次。
  教育部、中央文明办、广电总局、共青团中央等部门开展了以“节约纸张、保护环境”为主要内容的青少年系列科学调查体验活动。吸引了全国330多万青少年积极参与。
  环保部开展“关爱太湖、保护水环境”系列科普宣传活动,进一步拓展“千村万乡环保科普行动”活动的广度与深度,组织大学生志愿者队伍深入农村和边远山区开展环保科普活动,加强农村的环境保护工作。
  共青团中央在保护母亲河行动开展10周年之际,以“绿色中国,青年当先”为主题,深入推进青少年生态环保工作;在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和中国大学生创业计划大赛中,增加保护生态环境、节约资源能源等内容。
  全国妇联、科技部主办以“家庭节能减排,科技伴我成长”为主题的示范活动,帮助广大家庭建立科学、文明、健康、环保的生活方式。
  中国工程院结合“能源中长期发展战略”和“生物安全”等咨询项目的研究,开展相关内容的普及,提高全社会节能意识。
  为进一步增强全民防灾减灾意识,提高防灾抗灾能力,在首个全国“防灾减灾日”期间,全国各地积极组织开展科普宣传活动,以挂图、影视、报告、网络、应急演练等多种形式广泛开展了防灾救灾科普宣传工作。
  中国气象局利用电视、报纸、网络等媒体加大应对气候变化的科普宣传,主办“2009年气象防灾减灾宣传志愿者中国行”活动,2000多名志愿者和气象专家奔赴全国31个省(区、市),深入农村、中小学校、厂矿企业等重点防灾地区,进行了为期一个月的气象灾害预警和防御知识宣传。
  安全监管总局组织开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的第八个“全国安全生产月”活动,以“科技兴安,安全发展”为主题的安全科技周活动。以及送安全科技进矿区、进企业、进基层活动。收到明显成效。
  中组部将主题内容纳入干部学习培训教材,举办专题研讨班,组织四川省干部举办“灾后重建专题培训班”,学习科学的防灾救灾方法和灾后重建经验。
  全国妇联和联合国国际减灾战略秘书处联合主办性别与减灾国际会议,并实施“千村妇女重建家园计划”,帮助灾区妇女重建家园。
  针对2009年发生的甲型H1N1流感,为有效提高公众的认知程度,增强防控意识,卫生部等部门面向公众及时宣传各种预防措施,各类媒体充分报道相关疫情及防控措施。纲要实施办公室组织权威医学专家和新闻媒体对话,就群众关心的防控“甲流”问题开展讨论,传播有关信息。
  科技部、卫生部等14个部门进一步落实全民健康科技行动,举办健康科技高峰论坛,向公众推介健康生活方式,引导全民健康生活。
  各类媒体也围绕主题开展了形式多样的宣传工作。中宣部协调指导电视、广播、报纸、网络等媒体进一步加大科技新闻报道力度,通过新闻、专栏等形式重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活等观念和知识,指导公众以科学的行为和方式应对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件。举办了第三届全国公众科学素质电视大赛,以“安全、健康”为主题,通过竞赛形式向公众传播危机急救、健康安全的知识。
  
  面向基层、突出特色,重点人群科学素质动不断深入
  
  全国各级全民科学素质行动实施部门将提高四大重点人群科学素质与本部门职能工作有机结合,根据不同人群的特点,进行具体部署,积极推动落实。各级党委、政府把提高重点人群科学素质纳入当地经济社会发展的总体计划,与教育改革、新农村建设和产业结构调整等各项工作有机结合,在各个层面推动深入,有效提升了重点人群的科学素质。
  
  (一)加强校内外结合,未成年人科学素质行动稳步发展
  加强学校科学教育,加大科技教师培训力度。教育部充分发挥课堂主渠道作用,努力提高小学科学教育的质量,大力推进初中综合科学课程实验,提高科学教育质量,中小学科学课程标准的修订工作基本完成。江苏省教育厅发布《关于加强中小学科技教育工作的意见》,并召开全省中小学科技教育推进会议,加强中小学科技教育工作。为提高科技教师的教学技能,教育部在北京和上海对各青少年学生校外活动中心的科技教师进行了业务培训。云南组织实施“百千万青少年科技教师培训工程”,拟在3~5年内培训万名青少年科技教师。上海、福建、四川、广西等地则以研修、培训、夏令营等多种形式开展面向科技教师和农村校外活动中心辅导员的培训工作。
  针对中小学生应急避险能力薄弱的情况,开展中小学生的安全健康教育。教育部、安全监管总局、共青团中央、中国气象局等11家单位以“加强防灾减灾,建设和谐校园”为主题,开展了全国中小学生安全教育日宣传教育活动,并特别向中西部中小学校赠送了安全科普教育资料。申宣部、教育部等单位联合向全国未成年人推荐百种优秀音像制品。充实和丰富未成年人的精神文化生活,培养文明品德,树立健康安全理念。
  开展校外场所共建共享试点,推进科学教育资源有效衔接。2009年,全国县级未成年人校外活动场所共建共享工作通过先期试点,在探索校內外科学教育资源整合方面已取得初步成效。“科技馆活动进校园”项目经过三年的试点,不仅把科技馆的科普活动送到学校,而且将 科技馆资源与科学课程、综合实践活动、研究性学习的实施结合起来,有效推动了科技场馆与学校科学教育资源的衔接。
  校内外结合,为未成年人健康成长营造良好社会环境。中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等部门就进一步发挥好校外活动场所在未成年人全面发展方面的作用展开专项调研。工信部通过“阳光绿色网络工程”等行动,完善落实互联网和移动网信息安全管理制度,有效净化信息网络环境,为未成年人健康成长创造了良好的环境。
  
  (二)加大培训力度,农民科学素质行动深入推进
  围绕社会主义新农村对农民科学素质的要求,依据《农民科学素质教育大纲》,因地制宜,积极探索,不断丰富提高农民科学素质的有效途径、方式和方法,取得了良好效果。
  多种形式开展农民培训和科普活动,取得实效。农业部大力开展基层农技人员培训和科技示范户培训,特别注重对西藏等少数民族农技人员和农民的培训。人力资源社会保障部针对未能实现再就业的返乡农民工、中西部贫困家庭和零转移就业家庭的农村劳动力,开展“百日百万”农民工培训行动。大力发展农村中等职业教育,健全县域职业教育培训网络,对中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生逐步实行免费,对农村应届初高中未能继续升学的人员开展劳动预备制培训。全国妇联和农业部印发《关于联合开展百万新型女农民教育培训工作的意见》,大力开展农村妇女的教育培训工作,并通过现代远程教育确保培训分级、分层、分类抓出实效。中宣部等部门举办文化、科技、卫生三下乡活动,围绕提高农民科学素质,组织新型农民科技培训工程和乡土科技骨干人才培训工程。科技部等开展“科技列车长白山行”活动,组织专家赴长白山地区开展科技、卫生服务。中组部组织实施的全国农村党员干部现代远程教育电视栏目在教育频道播出。直接服务农村。
  各类媒体加大了面向农民的科普宣传力度,扩大了受益面。中央电视台制作播出的《致富经》、《每日农经》、《聚焦三农》、《科技苑》等对农栏目系统地提供创富知识和经验,受到广大农民观众的好评。中央人民广播电台《致富早班车》开展农业科技教育普及、政策法规宣传、提供致富信息,并将节目制作成光盘和录音带,与进村入户的“大喇叭”共同配合,将各种实用技术和信息送到农村。云南开办的《云南农民科普报》把适用技术和致富信息送到田间地头,深受广大农民喜爱。
  进一步加大“科普惠农兴村计划”实施力度,建立科普惠农的长效机制。“科普惠农兴村计划”旨在引导和帮助更多的农民建立起科学、文明、健康的生产和生活方式,促进农村经济社会又好又快发展。2009年,中央财政奖补资金共表彰奖补农村专业技术协会612个、农村科普示范基地300个、农村科普带头人302名和少数民族科普工作队5个。在这一专项资金的带动下,各地也普遍加大支持力度,因地制宜,出台提高农民科学素质、支持新农村建设的配套政策,实施具有地方特色的“科普惠农兴村计划”。
  认真落实《关于进一步加强少数民族和民族地区科技工作的若干意见》,推进民族地区科学素质工作。“百名农业科技专家和致富能手进民族地区”科技下乡活动帮助少数民族地区依靠科技促进经济社会发展,提高少数民族群众的科学素质。少数民族“双语”科普共建试点工作,共建科普宣传队、科普资源、科普基地,为少数民族科普宣传提供“双语”科普资源共享服务。内蒙古启动“科普报刊村村通”项目,为农村牧区的广大农牧民提供双语科普知识。
  深入开展农民科学素质行动试点村工作。确定一批试点村,结合当地社会主义新农村建设、科技入户、“一村一品”、科普惠农兴村计划、星火计划、科技特派员、“大学生村官”等各项工作,创造性地开展工作并取得了有益经验,对周边村庄和农民起到了积极的带动作用。为全面描述我国农民科学素质现状,总结各地区各部门开展农民科学素质建设的总体情况,2009年启动了《中国农民科学素质报告》的策划和编写工作。
  
  (三)服务民生、振兴经济。城镇劳动者培训工作进一步加强
  开展职业技能培训,提高劳动者科技素恥艉进就业局势稳定。为应对国际金融危机对我国经济的影响,保持就业局势稳定,人力资源衽会保障部、发展改革委、财政部实施特别职业培训计划,围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求,通过政府购买培训成果的方式,集中对困难企业在职职工、返乡农民工、失业人员和新成长劳动力等群体开展有针对性的技能培训,提高其就业能力。印发《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》,颁布了一批适合农民工培训需求的教学计划大纲和推荐教材书目,提高农村劳动者在金融危机形势下的就业能力。针对产业结构调整和技术升级的需要,强化农民工专项技能培训,组织实施“阳光工程”、“农村劳动力转移培训计划”、“农村劳动力技能就业计划”等培训项目。开展农民工公共素质教育培训,全面提高农民工自身素质。全国总工会开展“千万农民工援助行动”,落实积极的就业政策,要求并支持指导各级工会开展项目开发、创业培训、开业指导、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。农业部开展农民科技培训和农村富余劳动力转移就业培训工作,充分开发和利用农村劳动力资源潜力,增强农民转产转业的信心和技能。
  在职人员培训内容丰富。人力资源社会保障部继续实施“专业技术人才知识更新工程”,截至2009年,专业科目、公需科目培训均已突破270万人次。继续推动创业、再就业培训工作,开展创业实际训练试点,完善资金补贴机制。开展以“技能就业,技能成才”为主题的活动,针对技能人才和技工院校进行大规模、全方位、多层次宣传。全国总工会积极开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,积极推进职工素质建设工程,提高职工整体素质。全国职工职业技能大赛吸引了数千万职工参与,对广大职工学习技术、提高技能起到了明显的示范和推动作用。各级工会以“职工书屋”为载体,广泛开展多种形式的群众性读书活动。引导职工多读书、读好书,为提高职工自身素质提供了有效途径。共青团中央建立近2万个“共青团青年就业创业见习基地”,提供见习岗位50多万个。安全监管总局加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训,促进职工安全学习制度化。
  面向社区居民广泛开展科普工作。针对社会治理结构变迁、城区科普工作中心逐渐向社区转变的状况,各地积极探索社区科普新模式。北京市通过实施“社区科普益民计划”,加强社区的科普设施和科普宣传服务队伍建设,明显改善了社区科普工作的条件,提高了科普服务能力。辽宁沈阳、山东和青海等地通过“社区科普大学”的形式,为社区居民尤其是老年人提供贴近生活、贴近实际的科普培训课程,有效提升了社区居民的科学素质,受到了普遍欢迎。湖南开展“科教进社区”活动,利用社区活动室、科普活动中心等阵地举办科普讲座、科普展览、科普文艺等群众喜闻乐见的活动。黑龙江积极开展卫生科技进社区活动,组织知名专家深入社区开展科普活动,为推动医学科普进社区,惠及百姓健康发挥了积极作用。
  
  (四)围绕推动科学发展、促进社会和谐,提高领导干部和公务员科学素质
  加强对于部和公务员科学素质教育培训的指导。中组部认真贯彻落实全国干部教育培训工作会议精神,指导各地区各部门和各类干部教育培训机构,把提高科学素质作为干部教育培训的重要任务。结合开展“深入学习实践科学发展观活动”,把科学决策、提高发展质量、搞好生态文明建设、节约利用资源等作为考核党政领导班子和领导干部的重要指标,围绕深入贯彻落实科学发展观,不断丰富干部履职必备知识的相关内容。在党政领导干部选拔任用考试大纲和题库中,不断丰富科学素质的具体内容。人力资源社会保障部将科学素质内容纳入公务员录用考试,作为公务员四类培训的重要内容。
  干部科技培训层层落实。中组部将科学素质教育培训列入干部施教机构教学计划,增加了当代世界科技、电子政务、科学决策、自主创新等方面的内容。2009年突出抓好应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的培训,举办了6期省部级领导干部培训班、4期中管国有企业领导人员专题研究班和2期境外培训班。加大对地方党政领导干部科学素质的教育培训,培训地、县级党政领导干部近千名。全国妇联举办“全国地县妇联干部科学发展专题培训班”,28个省(区、市)的850多名基层妇联干部参加培训。江西省委组织部将“全民科学素质纲要”培训纳入全省地方干部专题培训计划,对各县全民科学素质工作领导小组成员进行培训。安徽在选调生考试和公务员招考以及在职公务员的年度考核中,都将科学素质作为重要内容;组织开展了“千名专家服务千村百镇活动”,培训乡村党员干部46.6万人次。
  为领导干部和公务员举办科普专场活动。社科院等单位举办“部级领导干部历史文化讲座”系列活动;产生良好影响。上海开展公务员科学讲座,每月为市、区两级党政机关的公务员举办一次科学讲座,打造“思齐讲坛”品牌。山东面向领导干部和基层群众举办“齐鲁讲坛”,在社会上产生较大反响。北京市举办公务员科学素质竞赛,推动公务员深入理解科学发展观,为提高全社会科学素质树立典范。
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