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自我同开始建立政府采购制度以来,如何恰当地确立政府采购制度的规范范围、政府采购如何管理、由谁采购、如何实现采购管理与操作的专业化、如何提高采购透明度和采购效率等等,一直是人们普遍关心的问题,也一直是政府采购理论探讨与实践探索的重点问题。在过去近十年的探索中,我国各级政府尝试过不同的运行模式,