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建设法治政府是政府治理能力现代化的必然要求,而法治政府本质就在于公权力的规范和私权利的保障。政治国家优越的历史传统使得我国公权力长期过于强大,给法治政府建设带来阴影。基于现代行政伦理和法治政府新常态建设需要,倡导治标与治本相结合的方式实现公权力规制,理顺规制主体,廓清规制内容,形成公权为民所用的局面。