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现在,我们编制社会发展计划的基础工作还很薄弱,基本上是把原来散见于经济计划中的社会事业指标集中起来,在计划中列为相对独立的部分,没有形成比较完整的计划体系。这样,只注意这些个别指标及其与经济指标的联系,而忽视它们与社会发展总体目标的联系及所处的地位和相互关系,也就容易忽视经济与社会发展这两大部分的比例和联系。