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摘要：工程设计是一项专业技术水平要求很高的工作，影响其质量的因素也很多，难免会出现一些问题。希望能引起一些设计部门、工程设计人员以及监管部门的重视，采取一系列行之有效的措施，本文从中、小型水利水电工程建设的实际工作出发，对工程设计中经常遇到的的几个问题进行了分析，并针对性的提出了改进的建议，希望能够引起工程设计人员的重视，在今后的工作中予以纠正，逐步完善设计成果，为中、小型水利水电工程项目建设提供全面、合理、系统、科学的设计方案。
关键词：水利水电；工程设计；问题分析
1 工程设计中常见问题的分析
1．1前期规划不深入
1．1．1规划设计资料收集不准确
水文资料的参考、水力计算公式的引用、参数的确定、设计方案的选择都是依据不够详实和不够精确的数据进行设计的，这样必然会导致坝址的选定、电站的结构形式选择、发电机组装机容量的确定、输水建筑物的布置等与实际情况不符，甚至出现明显的偏差，从而造成严重的后果。
1．1．2实地勘察结果不符合实际
现在很多设计部门由于人员短缺，设计任务重，时间紧，并且为了节约开支，对中小型水电项目实地勘察的工作程序进行了简化。一是只进行工程地质测绘，没有对地质情况作进一步的地质探查；二是即使进行了地质勘探，但布点稀少，钻探深度不够，或者是只是采取钻探方式，没有采取勘探试验的平洞、坑探、物探、岩体原位抗剪断测试等手段做进一步的工程地质勘察，这样得出的结论根本不能详细的对地质的实际情况进行准确描述。三是不进行勘察，直接利用过去的地形图、地质资料进行设计，这样得出的设计直接影响了坝址选定、施工导流方案的选择，也使电站厂房、溢洪道、冲砂闸、船闸等建筑物布置难以趋近合理。
在工程建设过程中，建设、监理和施工单位经常发现设计报告中提供的地形资料和地质资料不符合实际，只好进行补充勘察、补充设计，发生了重大的设计变更。重大的设计变更一方面加大了资金投入，另一方面要经过主管部门的二次审批，严重影响了工期，同时带来了施工单位索赔，建设单位投资增加，以及后期审计工作难度提高等一系列的问题。更严重的是影响了枢纽工程电站的正常投入运行和并网发电，灌区配套工程不能及时发挥效益。
1．2设计人员素质不高
1．2．1设计人员协调、沟通不畅
中、小型水利水电枢纽工程设计都是由几个或多个不同专业的设计人员或专业组一起来完成的，但常常会出现互相协调、沟通不及时的问题。水工建筑、金属结构及安装、机电设备及安装等各个专业都单独自行设计，互相没有搞好有效的衔接，导致整体水利枢纽各个专业的设计综合配套不合理，不完善，造成在施工中出现很多重复的施工工序，预埋件、预留孔、预埋管、线路、机电设备安装及发电机组安装等涉及到的细节的布设都自成体系。如何衔接在施工图中都没有很好的交代清楚，只能在安装时根据需要临时去破坏已完成的混凝土来安装。不仅造成了不必要的资金浪费，对构筑物也构成了人为的破坏。结构破坏严重的还会给工程的将来正常运行留下隐患。
1．2．2设计人员缺乏宏观、整体性观念
一些设计人员设计思路单一僵化，没有从宏观上考虑项目建设中各个单位工程、分部工程、单元工程及各个工序的合理安排和良好衔接，造成了在工程建设中，出现了前期完成的项目和后期准备建设的项目脱节。前期项目的结构形式不够合理或承载能力过低，使后期的项目难以利用已完的建筑物或临建去进行后续施工，甚至还受到已完建项目的制约。给后续施工带来不必要的困难。
1．3 规划设计脱离工程实际
1．3．1设计结果影响安全、增加建设投入
一些设计部门由于项目多、人员少，为了尽快出成果，对一些项目涉及到水文、水力学、结构力学等方面的计算过于简单，计算公式和各项数据的选择过于轻率，得出的结果与实际存在着较大的偏差。更有的设计者根本没有去计算，只是依照类似项目的经验或参考类似项目的参数或数据来照搬设计。在实际的施工中，出现大坝的基础处理不到位，产生了直接渗漏或绕渗，严重影响了大坝的安全稳定。还有些项目的电站厂房、溢洪道、导流墙、挡墙等建筑物在工程未完工前就出现了不同程度的基础沉陷、变形、混凝土裂缝等现象的发生。最后只好采取二次加固、化学灌浆等补强的措施来补救。严重时还会出现正在施工的建筑物拆除重建的现象，酿成了质量事故。也有的设计者为了加大安全系数，没有严格按照设计规范去设计，不去考虑工程的具体特点和需要，人为的提高了混凝土强度、抗冻、抗渗等工程质量控制标准，增加了工程项目原材料的投入，造成了大量的资金浪费。
1．3．2施工图、设计报告不能有效指導施工
施工图不够及时、跟不上施工进度要求已成了普遍的问题。并且设计的细部图不全，一些特征点无剖面图，尺寸标注不完整，错误标注的情况也是经常发生。特别是在电站厂房机组、溢洪道启闭设备、拦污栅、引水有压管道等的设计上，机电设备和金属结构的安装图纸上矛盾重重，施工队伍无从下手，给工程量的计算和正常施工都带来很大的困难。
设计部门提供的设计报告往往也过于简单，对钢筋混凝土的施工要求、设备安装的技术指标、各项检验、检测指标及方式等都没有详尽的说明。并且很多方面和施工图上技术要求存在着矛盾，甚至很多关键部位、重要隐蔽工程的控制要点、技术指标都不明确，根本不能成为施工作业的技术指导性文件。
1．3．3设计方案不符合工程实际需要
近年来水利水电工程建设的发展较快，有很多新型材料、新的工艺被应用到了水利水电枢纽工程、重点工程项目的建设中。既提高了工程质量，缩短了工期，又节约了大量的资金。但有些设计人员只是一味的追求新技术的应用，硬性的在一些中、小型的项目设计上采用了技术含量较高、施工较为复杂的工艺，完全脱离了这些中、小型工程项目的实际情况，大大超出了应有的设计标准。结果导致了总的投资加大，施工周期延长，人为的造成了不必要的资金和资源的浪费。
1．3．4设计方案对工程的后续运行与管理考虑不足
随着工程建设的技术水平不断提高，一些新的材料和先进的设备也投入到工程建设中，对工程的运行起着良好的作用。但在一些中、小型的水利水电项目中，应考虑工程建成后的运行与管理维护。目前，基层水管单位普遍存在资金短缺的状况，对于运行和维护费用较高的数控系统、液压设备的使用应考虑中小型水利水电工程的实际情况来设计。考虑到其将来的运行、维护的成本以及管理上的方便、快捷，不能生搬硬套，一味地强调设计的技术含量。
1．4概算编制可操作性差
1．4．1编制说明过于简单
概算编制说明应体现工程概况(项目地点、交通情况、工程规模、资金来源和投资比例、效益等)、投资主要指标(工程总投资、静态总投资、取费等)、编制原则及依据(采用的定额、费用标准及有关规定、人员工资标准、主要材料、设备原价、来源地、运输方式、风、水、电、砂石料等基础单价的计算原则依据等)。现在很多中小型水利水电工程概算编制说明内容过于简单，流于形式，简单几句话就一带而过，使下一步的工程审查、核定、实施上无法确定定额选择的合理性，难以评估计算的正确性。
1．4．2计算的工程量与实际工程量偏差较大
很多中小型水利水电工程工程量的计算不够准确，特别是土、石方的工程量，偏差太大。由于前期勘测的工作不够细致，设计者甚至直接选取几个设计断面进行简单地估算，有的与实际情况差出几倍。其他的包括混凝土、钢筋、模板、止水等也都存在着偏差。虽然我们现行的多是单价合同，但由于工程量清单的不准确，给工程建设单位的资金安排、招标工作、工程竣工验收和施工单位的投标、工程结算及后期的审计工作等都带来了很大的不便。
1．4．3单价分析不准确
单价分析不准确，是由于工程造价人员没有按照设计水平年的价格标准进行单价分析造成的。部分设计进行单价分析时图省事直接采用了以往其他项目或类似项目的单价分析表，而没有根据当时的市场材料价格进行及时调整，导致了一些项目的单价偏高或偏低，从而影响整个工程投资。
2对策分析
2．1端正思想，明确职责
在中、小型水利水电工程设计上常见的这些问题只是在我们实际工作中遇到的几个方面，虽然有些问题是由诸多客观因素的影响造成的，但关键还是由于设计人员缺乏应有的责任心和严肃认真的态度。各个设计者根据自己的专业严格按照有关法律、法规、规范、标准和与建设单位签订的合同要求去完成设计。项目负责人或总工程师要组织、协调好各专业设计之间的相关技术问题，并对设计策划和设计进度实施有效控制与管理，阶段性的对已完成的设计组织评审，发现问题及时纠正，保证设计工作能够有序进行和如期完成。
2．2不断提高设计人员的业务水平
水利水电工程设计人员要加强自身设计水平，不断更新设计理念。首先，要注重国内外水利水电工程新技术、新工艺和新材料的引进和运用，各级设计部门要加强相关的理论和实践的学习，积极组织技术人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察，及时的更新设计思想，并应用到实际工作中；二是设计部门要积极引进高、精、尖的技术人才，帮助各部门解决大量的技术难题，完成技术含量高、结构更复杂的项目，还可以通过日常的工作带动设计团队整体的设计水平提升；三是每个设计者要注重日常相关工程资料、信息的搜集和积累，增强设计工作的灵活性，实际工作中不去生搬硬套，拿出具有针对性和具有独创性的设计方案。同时制定出相应的施工方案和运行管理等方案，真正做到了为建设单位和施工单位提供指导性的技术管理文件。
2．3 注重规划设计的前期工作,确保设计方案切实可行
结合中、小型水利水电工程具体项目的特点，认真分析工程项目实地的地质、水文、经济、生态等的综合因素，搞好流域上下游水文站的测验资料平衡检验，整理汇集完整的地质资料，认真做好水力、结构计算，择优选择和制定最为合理的设计方案。保证各项水工建筑物、水利机械、电气等达到配套合理、完善，使工程无论从等别、防洪能力上，还是抗震设计烈度方面，以及建成后的運行、管理上，都能达到相关设计规范的要求，进一步保证工程项目效益的有效发挥。
2．4加强设计质量管理
充分发挥质量保证体系作用在中、小型水利水电工程的设计中，各级设计部门要加强质量管理意识，提高质量管理水平。真正贯彻质量为本，顾客至上的方针，以质量求生存， 以信誉求得发展。要确保设计过程受到有效控制、设计产品质量满足规定的要求。各个设计部门要切实按照IS09001质量体系文件要求执行，严格设计过程控制程序、设计记录控制程序、设计文件控制程序操作，以严谨的科学态度，讲求实效的工作作风，精心设计，严格把关，精益求精，全面提高设计产品质量和服务质量，根据工程进展的需要提供顾客满意的设计图纸及相应的技术报告。
2．5强化各级监管部门对设计成果的审查
各级主管部门要着重加强对设计成果的审查。各级设计审查部门和质量监督部门要充分发挥各自的监管作用，对已完成的设计成果进行严格的审核，从各个专业的技术要求、工程建设的实施、将来的运行管理、维护及构筑物后续的配套、设备的换代、升级等多视角去整体考虑研究，提出相应的建议，督促和要求设计单位把每一项设计都尽最大限度去完善，形成一套优质的设计方案。
3结束语
水利水电是国民经济的基础设施。目前，水利水电已经成为经济社会发展的制约因素，因此，工程设计人员应该不断学习专业知识，提高实践能力，从根本上保证设计方案的可实施性。科学技术是第一生产力，要做好水利水电工程设计，并付诸实施。
关键词：水利水电；工程设计；问题分析
1 工程设计中常见问题的分析
1．1前期规划不深入
1．1．1规划设计资料收集不准确
水文资料的参考、水力计算公式的引用、参数的确定、设计方案的选择都是依据不够详实和不够精确的数据进行设计的，这样必然会导致坝址的选定、电站的结构形式选择、发电机组装机容量的确定、输水建筑物的布置等与实际情况不符，甚至出现明显的偏差，从而造成严重的后果。
1．1．2实地勘察结果不符合实际
现在很多设计部门由于人员短缺，设计任务重，时间紧，并且为了节约开支，对中小型水电项目实地勘察的工作程序进行了简化。一是只进行工程地质测绘，没有对地质情况作进一步的地质探查；二是即使进行了地质勘探，但布点稀少，钻探深度不够，或者是只是采取钻探方式，没有采取勘探试验的平洞、坑探、物探、岩体原位抗剪断测试等手段做进一步的工程地质勘察，这样得出的结论根本不能详细的对地质的实际情况进行准确描述。三是不进行勘察，直接利用过去的地形图、地质资料进行设计，这样得出的设计直接影响了坝址选定、施工导流方案的选择，也使电站厂房、溢洪道、冲砂闸、船闸等建筑物布置难以趋近合理。
在工程建设过程中，建设、监理和施工单位经常发现设计报告中提供的地形资料和地质资料不符合实际，只好进行补充勘察、补充设计，发生了重大的设计变更。重大的设计变更一方面加大了资金投入，另一方面要经过主管部门的二次审批，严重影响了工期，同时带来了施工单位索赔，建设单位投资增加，以及后期审计工作难度提高等一系列的问题。更严重的是影响了枢纽工程电站的正常投入运行和并网发电，灌区配套工程不能及时发挥效益。
1．2设计人员素质不高
1．2．1设计人员协调、沟通不畅
中、小型水利水电枢纽工程设计都是由几个或多个不同专业的设计人员或专业组一起来完成的，但常常会出现互相协调、沟通不及时的问题。水工建筑、金属结构及安装、机电设备及安装等各个专业都单独自行设计，互相没有搞好有效的衔接，导致整体水利枢纽各个专业的设计综合配套不合理，不完善，造成在施工中出现很多重复的施工工序，预埋件、预留孔、预埋管、线路、机电设备安装及发电机组安装等涉及到的细节的布设都自成体系。如何衔接在施工图中都没有很好的交代清楚，只能在安装时根据需要临时去破坏已完成的混凝土来安装。不仅造成了不必要的资金浪费，对构筑物也构成了人为的破坏。结构破坏严重的还会给工程的将来正常运行留下隐患。
1．2．2设计人员缺乏宏观、整体性观念
一些设计人员设计思路单一僵化，没有从宏观上考虑项目建设中各个单位工程、分部工程、单元工程及各个工序的合理安排和良好衔接，造成了在工程建设中，出现了前期完成的项目和后期准备建设的项目脱节。前期项目的结构形式不够合理或承载能力过低，使后期的项目难以利用已完的建筑物或临建去进行后续施工，甚至还受到已完建项目的制约。给后续施工带来不必要的困难。
1．3 规划设计脱离工程实际
1．3．1设计结果影响安全、增加建设投入
一些设计部门由于项目多、人员少，为了尽快出成果，对一些项目涉及到水文、水力学、结构力学等方面的计算过于简单，计算公式和各项数据的选择过于轻率，得出的结果与实际存在着较大的偏差。更有的设计者根本没有去计算，只是依照类似项目的经验或参考类似项目的参数或数据来照搬设计。在实际的施工中，出现大坝的基础处理不到位，产生了直接渗漏或绕渗，严重影响了大坝的安全稳定。还有些项目的电站厂房、溢洪道、导流墙、挡墙等建筑物在工程未完工前就出现了不同程度的基础沉陷、变形、混凝土裂缝等现象的发生。最后只好采取二次加固、化学灌浆等补强的措施来补救。严重时还会出现正在施工的建筑物拆除重建的现象，酿成了质量事故。也有的设计者为了加大安全系数，没有严格按照设计规范去设计，不去考虑工程的具体特点和需要，人为的提高了混凝土强度、抗冻、抗渗等工程质量控制标准，增加了工程项目原材料的投入，造成了大量的资金浪费。
1．3．2施工图、设计报告不能有效指導施工
施工图不够及时、跟不上施工进度要求已成了普遍的问题。并且设计的细部图不全，一些特征点无剖面图，尺寸标注不完整，错误标注的情况也是经常发生。特别是在电站厂房机组、溢洪道启闭设备、拦污栅、引水有压管道等的设计上，机电设备和金属结构的安装图纸上矛盾重重，施工队伍无从下手，给工程量的计算和正常施工都带来很大的困难。
设计部门提供的设计报告往往也过于简单，对钢筋混凝土的施工要求、设备安装的技术指标、各项检验、检测指标及方式等都没有详尽的说明。并且很多方面和施工图上技术要求存在着矛盾，甚至很多关键部位、重要隐蔽工程的控制要点、技术指标都不明确，根本不能成为施工作业的技术指导性文件。
1．3．3设计方案不符合工程实际需要
近年来水利水电工程建设的发展较快，有很多新型材料、新的工艺被应用到了水利水电枢纽工程、重点工程项目的建设中。既提高了工程质量，缩短了工期，又节约了大量的资金。但有些设计人员只是一味的追求新技术的应用，硬性的在一些中、小型的项目设计上采用了技术含量较高、施工较为复杂的工艺，完全脱离了这些中、小型工程项目的实际情况，大大超出了应有的设计标准。结果导致了总的投资加大，施工周期延长，人为的造成了不必要的资金和资源的浪费。
1．3．4设计方案对工程的后续运行与管理考虑不足
随着工程建设的技术水平不断提高，一些新的材料和先进的设备也投入到工程建设中，对工程的运行起着良好的作用。但在一些中、小型的水利水电项目中，应考虑工程建成后的运行与管理维护。目前，基层水管单位普遍存在资金短缺的状况，对于运行和维护费用较高的数控系统、液压设备的使用应考虑中小型水利水电工程的实际情况来设计。考虑到其将来的运行、维护的成本以及管理上的方便、快捷，不能生搬硬套，一味地强调设计的技术含量。
1．4概算编制可操作性差
1．4．1编制说明过于简单
概算编制说明应体现工程概况(项目地点、交通情况、工程规模、资金来源和投资比例、效益等)、投资主要指标(工程总投资、静态总投资、取费等)、编制原则及依据(采用的定额、费用标准及有关规定、人员工资标准、主要材料、设备原价、来源地、运输方式、风、水、电、砂石料等基础单价的计算原则依据等)。现在很多中小型水利水电工程概算编制说明内容过于简单，流于形式，简单几句话就一带而过，使下一步的工程审查、核定、实施上无法确定定额选择的合理性，难以评估计算的正确性。
1．4．2计算的工程量与实际工程量偏差较大
很多中小型水利水电工程工程量的计算不够准确，特别是土、石方的工程量，偏差太大。由于前期勘测的工作不够细致，设计者甚至直接选取几个设计断面进行简单地估算，有的与实际情况差出几倍。其他的包括混凝土、钢筋、模板、止水等也都存在着偏差。虽然我们现行的多是单价合同，但由于工程量清单的不准确，给工程建设单位的资金安排、招标工作、工程竣工验收和施工单位的投标、工程结算及后期的审计工作等都带来了很大的不便。
1．4．3单价分析不准确
单价分析不准确，是由于工程造价人员没有按照设计水平年的价格标准进行单价分析造成的。部分设计进行单价分析时图省事直接采用了以往其他项目或类似项目的单价分析表，而没有根据当时的市场材料价格进行及时调整，导致了一些项目的单价偏高或偏低，从而影响整个工程投资。
2对策分析
2．1端正思想，明确职责
在中、小型水利水电工程设计上常见的这些问题只是在我们实际工作中遇到的几个方面，虽然有些问题是由诸多客观因素的影响造成的，但关键还是由于设计人员缺乏应有的责任心和严肃认真的态度。各个设计者根据自己的专业严格按照有关法律、法规、规范、标准和与建设单位签订的合同要求去完成设计。项目负责人或总工程师要组织、协调好各专业设计之间的相关技术问题，并对设计策划和设计进度实施有效控制与管理，阶段性的对已完成的设计组织评审，发现问题及时纠正，保证设计工作能够有序进行和如期完成。
2．2不断提高设计人员的业务水平
水利水电工程设计人员要加强自身设计水平，不断更新设计理念。首先，要注重国内外水利水电工程新技术、新工艺和新材料的引进和运用，各级设计部门要加强相关的理论和实践的学习，积极组织技术人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察，及时的更新设计思想，并应用到实际工作中；二是设计部门要积极引进高、精、尖的技术人才，帮助各部门解决大量的技术难题，完成技术含量高、结构更复杂的项目，还可以通过日常的工作带动设计团队整体的设计水平提升；三是每个设计者要注重日常相关工程资料、信息的搜集和积累，增强设计工作的灵活性，实际工作中不去生搬硬套，拿出具有针对性和具有独创性的设计方案。同时制定出相应的施工方案和运行管理等方案，真正做到了为建设单位和施工单位提供指导性的技术管理文件。
2．3 注重规划设计的前期工作,确保设计方案切实可行
结合中、小型水利水电工程具体项目的特点，认真分析工程项目实地的地质、水文、经济、生态等的综合因素，搞好流域上下游水文站的测验资料平衡检验，整理汇集完整的地质资料，认真做好水力、结构计算，择优选择和制定最为合理的设计方案。保证各项水工建筑物、水利机械、电气等达到配套合理、完善，使工程无论从等别、防洪能力上，还是抗震设计烈度方面，以及建成后的運行、管理上，都能达到相关设计规范的要求，进一步保证工程项目效益的有效发挥。
2．4加强设计质量管理
充分发挥质量保证体系作用在中、小型水利水电工程的设计中，各级设计部门要加强质量管理意识，提高质量管理水平。真正贯彻质量为本，顾客至上的方针，以质量求生存， 以信誉求得发展。要确保设计过程受到有效控制、设计产品质量满足规定的要求。各个设计部门要切实按照IS09001质量体系文件要求执行，严格设计过程控制程序、设计记录控制程序、设计文件控制程序操作，以严谨的科学态度，讲求实效的工作作风，精心设计，严格把关，精益求精，全面提高设计产品质量和服务质量，根据工程进展的需要提供顾客满意的设计图纸及相应的技术报告。
2．5强化各级监管部门对设计成果的审查
各级主管部门要着重加强对设计成果的审查。各级设计审查部门和质量监督部门要充分发挥各自的监管作用，对已完成的设计成果进行严格的审核，从各个专业的技术要求、工程建设的实施、将来的运行管理、维护及构筑物后续的配套、设备的换代、升级等多视角去整体考虑研究，提出相应的建议，督促和要求设计单位把每一项设计都尽最大限度去完善，形成一套优质的设计方案。
3结束语
水利水电是国民经济的基础设施。目前，水利水电已经成为经济社会发展的制约因素，因此，工程设计人员应该不断学习专业知识，提高实践能力，从根本上保证设计方案的可实施性。科学技术是第一生产力，要做好水利水电工程设计，并付诸实施。