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【正】 周代以后的历代封建王朝,皆有内朝、外朝之分。其发展趋势,一般都是君主重用近臣、微职、宦官等内朝官而抑制外朝大臣,以内朝侵夺外朝实权,等到内朝官掌握朝政,权势渐重而有震主之威时,君主便引用新的心腹近臣,组成新的内朝,抑压权臣。如此循环往复、长达数千年之久。而这种内朝与外朝的对立、演化,肇始于周代。