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摘要：随着社会经济的发展，各行各业的发展都很迅速，虽然建筑施工已经成为了一项热门的行业，但水利施工也是一项热门的行业，它们的共同点是这个行业存在很多的隐患，是一项比较有危险性，有挑战性的工作。所以加强安全管理制度，文明施工，落实到实际中去，才能使得水利工程在安全管理方面得到解决。
关键词：水利工程；管理制度；安全管理
施工建设是水利工程的关键阶段，施工过程中的质量关系到整个工程是否能达到预想的效果。在现实生活中，许多的监理单位只要求质量控制到位就行了，却没有在意安全监理工作，从而会导致施工过程中安全事故时常发生。安全监理是水利工程建设的重要环节，很多单位为了节省成本，获取利益，都会忽视安全监理这项内容，为了人类的安全，水利工程的单位应该重视施工安全监理工作。
一、水利工程施工的不足之处
（一）现在大多地方因为土地资源短缺，建筑物通常会修在河边上，而由于地理位置的影响，会从一定程度上对建筑物稳定性造成影响，在此基础上若建筑物质量不达标，就会造成使用寿命短、稳定性不够，从而影响到居住人民的财产安全，破坏了人们的正常生活。
（二）由于河流上地形、地质复杂，天气变化多测，特别在夏天的时候，河流容易涨潮，水位不能很好的控制，因此在施工水利工程的时候会很难控制。
（三）如果在施工前期，没有做好充足的准备，施工的质量没有达标，在施工的过程中进行爆破、地下、水上水下及高空作业等情况下，就容易出差错，不能正常的进行平行交叉。
（四）经济发展不是很好，人流量不是很大，在交通方面也不是很发达的地区，水利工程修建在河流上，就会增加施工的难度及财力的耗尽，交通的发达决定了市场经济的发展，现在的社会物资，材料都是通过火车、汽车、船及飞机来运输的，如果没有这些交通工具来运输，材料、机械设备的运送就会产生很大的成本费。
（五）水利工程施工开始将会用炸药爆破石头之类的，再者就用机器挖洞开凿，还需要经过水上水下和高空的操作，为了安全实施，因此在项目管理范围内会要求很高。
二、水利施工过程的安全管理
（一）高度重视施工安全监理
现在建筑，水利等工程项目都有监理单位，监理单位就是负责在施工过程中安全检测，指出哪里有问题，并及时汇报解决，确保施工能正常的运行，顺利的完成任务。在施工的前期是要确保施工的质量，如果工程质量不是很好，施工过程中就会出现很多的问题，就会导致安全事故频频出现，加强安全监理才是保证工程建设顺利完成的核心任务。要想搞好安全生产管理，需要找出安全生产的主要原因，以及安全措施，这样才能有效的控制大局及减少成本。制定完善的施工安全监理手册，需要翻阅大量施工监理的书籍供参考，制定施工安全监理规范是一个漫长的过程，，如需要相关单位的安全资格证明和材料证明，提交的方案是否合理与规范，施工的安全组织是否到位，安全人员是否适合挑战，检测技术是否适合安全以及是否达到安全指标，施工安全监理单位提交的方案将通过审核，最终通过安全技术的签证。
在施工过程中若发现有不安全的因素，应及时要求停止工作，这时安全监理单位就可以用“暂时停工监理令”要求终止运行，例如：施工中发现了异常，施工单位却没有及时终止且没有采取有效的措施改进、这项措施没有经过验证就随便使用、在施工过程中随便更改设计图、提供的材料是没有经过合格证明的或者未经允许就独自替换掉、还有一项就是没有经过审查就进行现场施工。在施工过程中，监理单位和监理人员必须在实施安全监理时要保持一颗负责的心态，积极发现施工方案、施工技术存在的不足之处，尽量避免质量出现问题和安全事故的发生。
就现在目前的形式看，虽然水利工程这个行业是比较热门的，但是因为教育改革的不完善，水利施工监理人员是人才短缺，到处都在招聘施工监理人员，有技术含量的安全监理人员更是少之又少，所以在本科或者专科学校培养大批安全监理人员是有必要的，特别是在专科学校，专科学校不注重实践操作，安全监理人员只有实践操作了才懂得怎么去分析，理解，当然掌握施工安全的专业知识是前提条件。
（二）制作安全条例准则：
员工进入这个行业的时候，就水利工程施工企业的新进人员工作安排而言，应将企业内部制定的安全手册发放于每一名新进工作人员，手册需要建立完善的安全准则：如故意操作失误、工作不在状态，不认真工作等等，若有违反，公司将不负职责，将由个人承担费用，这样使得员工在施工方面比较细心，认真的完成，在施工的不会松懈自己，保持高度的精神完成任务。
（三）施工阶段前期的准备：
安全监理是施工过程中必不可少的重要环节，因此上级领导应该高度关注。为了施工能顺利进行，在确保需要建设的工程项目后，领导就需要纷纷的建立一些管理机构，如法人资格的工程建设管理机构，单独行使工程建设管理职能等等，只要做到施工工程管理制度的完善，相关内容有一定的责任制，权利明确明了，这样施工就可以有序，快速的施行。
一项项目不是抓好工程招标就行了，人员才是主要的源动力。高楼大厦不是一张设计图就可以建立起来的，水利工程就和建筑一样，需要施工人员砌砖砌瓦，因此施工人员才是水利工程的主力军，但他们的行为、素质会影响整个工程的质量，为了有个顺利的工程开端，必须要选好合适的施工单位，在选择施工的时候应该注意一下条件：
1 员工基本条件：一般的人员组织结构包括管理人员、施工技術人员、员工数量、技术含量、政治面貌、是否有不良记录。
2 施工阶段需要的器材：建造水利工程器材是必不可少的，施工过程前期，需要认真核对器材是否准备齐全，检查器材是否能正常运行，主要的设备器材出现的问题要事先检修。
3 施工单位的能力：没有经验的施工单位需要慎重考虑，事先了解那个单位的业绩及人们对它的评价如何才是关键。
4 施工单位的经济状况：选用资质高、信誉度高的施工单位是一个不错的选择，如果一个信誉度很差的施工单位，想必它的可信度就不是很高，而且对一个公司的评价都是基于人类真实的想法，所以选一个人气高，信誉好的单位是明确的选择，因为选好施工单位后，是需要和它们签订合同，但是这个环节需要在施工前完成，常规的施工承包合同制是双方需要履行各自的责任和义务，也需要签订有效的承包工程协议书，内容是要确定甲方和乙方的相互关系（如责任、权利、利益），如果签订了合同，双方就需要遵循各自的职责，确保施工能够顺利进行，能够有序的开展工作。然而，签的那份承包工程协议书可以保护我们双方的利益，如果哪方违背了协议，另一方就可以受到法律保护，得到应有的补偿。
三、结束语
施工的企业文化是以人为本，提高施工员工的素质与安全意识是首要任务，水利施工是一项危险的项目，所以要减少安全事故的发生，只有不断的向员工灌输安全知识，提高自身的保卫意识，才能在工作上更加细心，更加注意不必要的犯错。
参考文献：
[1]程芳，李倩，孙丽颖. 水利工程安全管理探讨[J]. 山西建筑，2011，01：254-255.
[2]单丽娟. 水利工程安全管理措施[J]. 吉林农业，2011，12：229.
[3]王志兴. 水利工程安全管理措施[J]. 科技创新与应用，2012，18：127.
[4]赵新军，仇巅，徐虎城. 浅谈水利工程施工的安全管理[J]. 新疆水利，2007，05：36-39.
[5]张文娥，潘晓. 浅谈水利工程建设的工程安全管理[J]. 黑龙江科技信息，2012，36：286.
关键词：水利工程；管理制度；安全管理
施工建设是水利工程的关键阶段，施工过程中的质量关系到整个工程是否能达到预想的效果。在现实生活中，许多的监理单位只要求质量控制到位就行了，却没有在意安全监理工作，从而会导致施工过程中安全事故时常发生。安全监理是水利工程建设的重要环节，很多单位为了节省成本，获取利益，都会忽视安全监理这项内容，为了人类的安全，水利工程的单位应该重视施工安全监理工作。
一、水利工程施工的不足之处
（一）现在大多地方因为土地资源短缺，建筑物通常会修在河边上，而由于地理位置的影响，会从一定程度上对建筑物稳定性造成影响，在此基础上若建筑物质量不达标，就会造成使用寿命短、稳定性不够，从而影响到居住人民的财产安全，破坏了人们的正常生活。
（二）由于河流上地形、地质复杂，天气变化多测，特别在夏天的时候，河流容易涨潮，水位不能很好的控制，因此在施工水利工程的时候会很难控制。
（三）如果在施工前期，没有做好充足的准备，施工的质量没有达标，在施工的过程中进行爆破、地下、水上水下及高空作业等情况下，就容易出差错，不能正常的进行平行交叉。
（四）经济发展不是很好，人流量不是很大，在交通方面也不是很发达的地区，水利工程修建在河流上，就会增加施工的难度及财力的耗尽，交通的发达决定了市场经济的发展，现在的社会物资，材料都是通过火车、汽车、船及飞机来运输的，如果没有这些交通工具来运输，材料、机械设备的运送就会产生很大的成本费。
（五）水利工程施工开始将会用炸药爆破石头之类的，再者就用机器挖洞开凿，还需要经过水上水下和高空的操作，为了安全实施，因此在项目管理范围内会要求很高。
二、水利施工过程的安全管理
（一）高度重视施工安全监理
现在建筑，水利等工程项目都有监理单位，监理单位就是负责在施工过程中安全检测，指出哪里有问题，并及时汇报解决，确保施工能正常的运行，顺利的完成任务。在施工的前期是要确保施工的质量，如果工程质量不是很好，施工过程中就会出现很多的问题，就会导致安全事故频频出现，加强安全监理才是保证工程建设顺利完成的核心任务。要想搞好安全生产管理，需要找出安全生产的主要原因，以及安全措施，这样才能有效的控制大局及减少成本。制定完善的施工安全监理手册，需要翻阅大量施工监理的书籍供参考，制定施工安全监理规范是一个漫长的过程，，如需要相关单位的安全资格证明和材料证明，提交的方案是否合理与规范，施工的安全组织是否到位，安全人员是否适合挑战，检测技术是否适合安全以及是否达到安全指标，施工安全监理单位提交的方案将通过审核，最终通过安全技术的签证。
在施工过程中若发现有不安全的因素，应及时要求停止工作，这时安全监理单位就可以用“暂时停工监理令”要求终止运行，例如：施工中发现了异常，施工单位却没有及时终止且没有采取有效的措施改进、这项措施没有经过验证就随便使用、在施工过程中随便更改设计图、提供的材料是没有经过合格证明的或者未经允许就独自替换掉、还有一项就是没有经过审查就进行现场施工。在施工过程中，监理单位和监理人员必须在实施安全监理时要保持一颗负责的心态，积极发现施工方案、施工技术存在的不足之处，尽量避免质量出现问题和安全事故的发生。
就现在目前的形式看，虽然水利工程这个行业是比较热门的，但是因为教育改革的不完善，水利施工监理人员是人才短缺，到处都在招聘施工监理人员，有技术含量的安全监理人员更是少之又少，所以在本科或者专科学校培养大批安全监理人员是有必要的，特别是在专科学校，专科学校不注重实践操作，安全监理人员只有实践操作了才懂得怎么去分析，理解，当然掌握施工安全的专业知识是前提条件。
（二）制作安全条例准则：
员工进入这个行业的时候，就水利工程施工企业的新进人员工作安排而言，应将企业内部制定的安全手册发放于每一名新进工作人员，手册需要建立完善的安全准则：如故意操作失误、工作不在状态，不认真工作等等，若有违反，公司将不负职责，将由个人承担费用，这样使得员工在施工方面比较细心，认真的完成，在施工的不会松懈自己，保持高度的精神完成任务。
（三）施工阶段前期的准备：
安全监理是施工过程中必不可少的重要环节，因此上级领导应该高度关注。为了施工能顺利进行，在确保需要建设的工程项目后，领导就需要纷纷的建立一些管理机构，如法人资格的工程建设管理机构，单独行使工程建设管理职能等等，只要做到施工工程管理制度的完善，相关内容有一定的责任制，权利明确明了，这样施工就可以有序，快速的施行。
一项项目不是抓好工程招标就行了，人员才是主要的源动力。高楼大厦不是一张设计图就可以建立起来的，水利工程就和建筑一样，需要施工人员砌砖砌瓦，因此施工人员才是水利工程的主力军，但他们的行为、素质会影响整个工程的质量，为了有个顺利的工程开端，必须要选好合适的施工单位，在选择施工的时候应该注意一下条件：
1 员工基本条件：一般的人员组织结构包括管理人员、施工技術人员、员工数量、技术含量、政治面貌、是否有不良记录。
2 施工阶段需要的器材：建造水利工程器材是必不可少的，施工过程前期，需要认真核对器材是否准备齐全，检查器材是否能正常运行，主要的设备器材出现的问题要事先检修。
3 施工单位的能力：没有经验的施工单位需要慎重考虑，事先了解那个单位的业绩及人们对它的评价如何才是关键。
4 施工单位的经济状况：选用资质高、信誉度高的施工单位是一个不错的选择，如果一个信誉度很差的施工单位，想必它的可信度就不是很高，而且对一个公司的评价都是基于人类真实的想法，所以选一个人气高，信誉好的单位是明确的选择，因为选好施工单位后，是需要和它们签订合同，但是这个环节需要在施工前完成，常规的施工承包合同制是双方需要履行各自的责任和义务，也需要签订有效的承包工程协议书，内容是要确定甲方和乙方的相互关系（如责任、权利、利益），如果签订了合同，双方就需要遵循各自的职责，确保施工能够顺利进行，能够有序的开展工作。然而，签的那份承包工程协议书可以保护我们双方的利益，如果哪方违背了协议，另一方就可以受到法律保护，得到应有的补偿。
三、结束语
施工的企业文化是以人为本，提高施工员工的素质与安全意识是首要任务，水利施工是一项危险的项目，所以要减少安全事故的发生，只有不断的向员工灌输安全知识，提高自身的保卫意识，才能在工作上更加细心，更加注意不必要的犯错。
参考文献：
[1]程芳，李倩，孙丽颖. 水利工程安全管理探讨[J]. 山西建筑，2011，01：254-255.
[2]单丽娟. 水利工程安全管理措施[J]. 吉林农业，2011，12：229.
[3]王志兴. 水利工程安全管理措施[J]. 科技创新与应用，2012，18：127.
[4]赵新军，仇巅，徐虎城. 浅谈水利工程施工的安全管理[J]. 新疆水利，2007，05：36-39.
[5]张文娥，潘晓. 浅谈水利工程建设的工程安全管理[J]. 黑龙江科技信息，2012，36：286.