党的十九届五中全会提出“畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”,这点出了现阶段我国社会工作发展的堵点和短板,也为未来几年社会工作的发展和更好发挥作用指明了方向.畅通是社会工作较顺畅进入相关领域并发挥作用的过程与状态,也是多方面共同努力和建构的过程.党的十六届六中全会以来,我国的社会工作发展较快.社会工作在城乡社会服务、社会治理、参与防控疫情和反贫困等方面的实践证明,社会工作队伍是有担当、顾大局、能战斗、可创新的社会建设和社会治理的参与者.然而由于多方面原因,社会工作在进入领域、发挥作用等方面还遇到不少障碍,社会工作参与社会治理的途径还不太顺畅,这不利于国家治理体系和治理能力现代化的推进,也不利于社会主义现代化国家的建设和发展.“畅通和规范”问题必须解决.从“畅通”的角度看,需要在以下几个层面花功夫.