中国 朝着梦想再扬帆

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  增长:“两个同步”首进报告
  中国人民大学经济学院副院长刘元春表示,“GDP5年间翻一番”等一系列经济社会指标,说明中国依然处于高速增长的階段,显示出我们应对金融危机的宏观调控措施确实是比较成功的,没有出现像印度等国经济大幅下滑、物价持续上扬的问题。但如何化解一些周期性和结构性的经济问题是新一届政府需要特别关注的。
  “劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”首次写入政府工作报告。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员刘树成指出,改革开放三十多年来,居民人均收入增长与GDP增长有三分之二的年份是不同步的,居民收入增长平均低于GDP增长率2.5个百分点。“两个同步”可以说互为因果。
  保障:增强“公平性”
  社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,有关社保制度的提法中,“增强公平性”最为公众关注。要保证公平,养老金的双轨制是改革的重点,但也是难点。需要注意的是,虽然各项社保制度已逐步完善,但距离人群全覆盖还有差距。比如说两亿多农民工,就缺乏社会保障。
  此外,2005年至2012年,国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平,累计月人均增加1021元。这彰显了政府以人为本的执政理念。对于人们担心的养老金缺口问题,人保部副部长胡晓义表示,从当期基金平衡的角度来看,养老金没有支付缺口。
  医疗:落实20种大病保障试点
  卫生部部长陈竺表示,截至2012年底,我国有8.12亿人参加新型农村合作医疗。今年,新农合制度要完善重大疾病医疗保障机制,以省为单位,全面推开儿童白血病、肺癌、胃癌、终末期肾病等20类重大疾病的医疗保障工作。
  环境:PM2.5再进政府工作报告
  报告称,“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题”;“要用实际行动让人民看到希望”。中科院科技政策与管理科学研究所副所长、全国人大代表王毅表示,报告中没有把环保单独拎出来,而是放在转变经济发展方式这一块,是希望环保成为调整产业发展方式,结构转型的要素,希望下一届政府能够在结构调整时把利用环保节能作为重要的抓手。
  户籍:首次提出“自由迁徙”
  报告提到要“为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境”。全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,其实农民工虽然实现了自由迁徙,但没有享受到公平的待遇。户籍制度改革是大势所趋。中小城市的户籍制度要尽快全面放开,大城市至少要做到,城市里有稳定工作的农民工享受与市民同样的基本公共服务。
  反腐:让人民监督权力
  报告称,“坚持民主监督、法律监督、舆论监督”、“让人民监督权力”、“制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况,做到干部清正、政府清廉、政治清明”等。国家行政学院教授汪玉凯表示,权力一旦过分集中,就有贪污腐败的可能。第十二届全国人大一次会议即将审议的政府机构改革方案,改革目的之一就是转变政府职能,改变权力过分集中的状况,也就是简政、放权、削权,逐步形成行政三分制的分权体系,即决策、执行、监督三权分离,互相制约。由此,从源头上杜绝腐败的可能性。(本刊综合)
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