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PKI/CA技术作为信息安全建设的基石,在电子政务的网上办公系统安全体系建设中起着关键性的作用。通过分析PKI/CA系统安全体系的构成、及传统模式下单位内部文件处理的一般程序。针对一个实际的网上办公系统,给出了基于PKI/CA安全技术的实现策略,并阐述了此模式中的身份认证和密钥管理机制。