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【摘 要】党的十八大以来，中央管党治党最突出的特点就是从严，从严就不能也不会一阵风。中国石化集团公司作出全面开展从严管理年活动的部署后，胜利油田在实施意见中将“深化作风改进”作为活动的一项重要内容，目的是推动实现油田作风建设常态化、长效化。
【关键词】油田党员；干部作风；教育；监督
一、健全教育引导机制，提升党员干部自律能力
习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，强调了党员干部改进作风要发挥自觉主动性，也就是党员干部要提高自律能力，时刻以“三严三实”来要求和对照自己。
一要加强理想信念教育。习近平总书记强调，理想信念就是共产党员精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要严格执行中心组学习制度，精选学习内容，保证学习时间，引导各级领导干部深入学习习近平总书记中国梦战略构想和系列重要讲话精神。要按照建设学习型党组织的要求，组织广大党员认真学习中央、集团公司党组和油田党委关于贯彻落实“八项规定”和加强作风建设的重要精神、重大部署。要把深入持久开展理想信念教育作为各级党组织学习的主要内容，通过学习、讨论，坚定党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
二要加强突出抓好观念引导。当前，干部员工观念转变不到位已成为影响胜利油田改革发展的突出问题，油田上下要全员参与、多措并举，合力推进观念转变，凝聚思想共识，坚定改革信心。要着力抓好改革创新教育，宣贯“改革创新是关键”、“市场化方向是出路”的理念，引导干部员工认清发展大势，全面认识改革，支持参与改革。要着力抓好转型发展教育，宣贯“质量效益是中心”的理念，引导干部员工更新传统意识，牢固树立效益优先、价值创造、绿色低碳等观念。要着力抓好从严管理教育，宣贯“有岗必有责，上岗必担责”的理念，引导干部员工不断增强遵法规、守制度、严执行的意识。各级领导干部要发挥好带动作用，深刻理解把握全面深化改革、推进油田发展的形势任务，自觉做到观念先转一步，带头承担起引导预期、凝聚共识、坚定信心、推动发展的重任。
三要加强群众路线教育。党的群众路线教育活动不是阶段性的，而是一项需要持续进行的重要工作，群众路线教育始终在路上，只有进行时，没有完成时。要切实加强群众观点和群众路线教育，引导广大党员干部牢记群众观点，站稳群众立场，防止在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯糊涂。践行群众路线不能空喊口号，必须知行合一。领导干部要放下架子、甩开膀子、做出样子，与员工群众一起干、一起累、一起苦，以时空上的“近距离”，实现心理上的“零距离”。要提高同员工群众沟通的能力，用群众喜闻乐见的语言，多说“民间话”，多讲百姓事，穿越沟通障碍，从语言交流达到心灵贴近。
二、健全监督制约机制，提升作风建设他律水平
作风建设要靠自律，也要靠他律。“他律”就是要建立严格地监督制约机制，强化日常性的监督和检查，为领导干部为政、用权、干事设定合规的框框，约束党员干部的行为，从而达到作风改进的目的。提升他律水平，重在健全完善监督制约机制。
一要构建立体监督网络。要强化顶层设计，做好统筹协调，充分发挥纪委监督、组织监督、群众监督、职能部门监督、媒体监督、职工代表监督等多方面监督作用，形成合力，建立起全覆盖的监督网络。要把经常性监督与阶段性监督结合起来，始终保持监督力度不减，让党员干部执行八项规定成为常态，学会在约束中工作，习惯在监督下生活。
二要强化过程监督。要构建作风建设预警机制，监督关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，实现权力运行的全过程监控，依靠完善的制度管钱管权管事，真正把权力关进制度的笼子里。油田纪检、审计、巡视等部门要在发现问题、反映问题上下功夫，对违纪违法问题做到早发现、早报告，把问题解决在萌芽状态，防止领导干部越陷越深。
三要实施重点监督。重点监督包括两个方面：一是重要岗位、敏感职位，对于身处重要岗位、担任敏感职务的党员干部，如财务、物资采购等，要加大监督力度，这也是对干部自身的一种负责任。二是重点部位和关键环节，如对重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额度资金使用等要强化监督。
三、强化制度建设，提升作风建设保障能力
党的十八大明确强调“要把制度建设摆在突出位置”。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建设作风建设长效机制，使改进作风成为常态，必须从加强制度建设入手，健全完善各项制度，发挥领导干部表率作用，提高制度的执行了，用制度为作风建设保驾护航。
一要健全各项制度。一些领导干部作风出了问题，固然有其个人党性修养不够、自我约束不够的原因，有时问题出在制度规定不严、执行不力。邓小平同志曾经指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”只有从制度上筑牢作风懈怠、不良作风滋生的防堤，才能有效地引导作风向好的方向延伸；也只有依靠完善的制度体系作保障，好的作风才能够固化下来，成为一种风尚、一种行为准则、一种习惯。
二要执行到位。制度的威力在于执行。制度一旦实施后，各级领导干部要切实负起责任，在带头执行的同时，跟踪制度的执行过程，破除执行阻力，防止信号衰减和执行弱化。制度一定要有惩戒性，倡导性、要求性的问题可以通过教育来解决，对于违反制度的行为一定要严惩。纪检部门要加强对制度执行情况的监督检查，严格正风肃纪，对违反制度的行为露头就打，做到制度面前没有特权、制度执行没有例外，真正使制度严起来，形成警戒和威慑，让各级干部沿着制度规范的路径真正实现作风转变。
三要定期修订制度。一项制度制定出来，不能听之任之，一劳永逸地不做任何修订永远执行下去。社会在进步，企业在发展，人们的思想也在发生变化。如果出台一项制度，仅仅是发个文件，对制度本身的适用性不分析、不考察，那么这样的制度就不会发挥设计中的作用。只有与时俱进地对制度进行不断完善，制度才会有生命力，才能发挥应有的功能。
【关键词】油田党员；干部作风；教育；监督
一、健全教育引导机制，提升党员干部自律能力
习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，强调了党员干部改进作风要发挥自觉主动性，也就是党员干部要提高自律能力，时刻以“三严三实”来要求和对照自己。
一要加强理想信念教育。习近平总书记强调，理想信念就是共产党员精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要严格执行中心组学习制度，精选学习内容，保证学习时间，引导各级领导干部深入学习习近平总书记中国梦战略构想和系列重要讲话精神。要按照建设学习型党组织的要求，组织广大党员认真学习中央、集团公司党组和油田党委关于贯彻落实“八项规定”和加强作风建设的重要精神、重大部署。要把深入持久开展理想信念教育作为各级党组织学习的主要内容，通过学习、讨论，坚定党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
二要加强突出抓好观念引导。当前，干部员工观念转变不到位已成为影响胜利油田改革发展的突出问题，油田上下要全员参与、多措并举，合力推进观念转变，凝聚思想共识，坚定改革信心。要着力抓好改革创新教育，宣贯“改革创新是关键”、“市场化方向是出路”的理念，引导干部员工认清发展大势，全面认识改革，支持参与改革。要着力抓好转型发展教育，宣贯“质量效益是中心”的理念，引导干部员工更新传统意识，牢固树立效益优先、价值创造、绿色低碳等观念。要着力抓好从严管理教育，宣贯“有岗必有责，上岗必担责”的理念，引导干部员工不断增强遵法规、守制度、严执行的意识。各级领导干部要发挥好带动作用，深刻理解把握全面深化改革、推进油田发展的形势任务，自觉做到观念先转一步，带头承担起引导预期、凝聚共识、坚定信心、推动发展的重任。
三要加强群众路线教育。党的群众路线教育活动不是阶段性的，而是一项需要持续进行的重要工作，群众路线教育始终在路上，只有进行时，没有完成时。要切实加强群众观点和群众路线教育，引导广大党员干部牢记群众观点，站稳群众立场，防止在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯糊涂。践行群众路线不能空喊口号，必须知行合一。领导干部要放下架子、甩开膀子、做出样子，与员工群众一起干、一起累、一起苦，以时空上的“近距离”，实现心理上的“零距离”。要提高同员工群众沟通的能力，用群众喜闻乐见的语言，多说“民间话”，多讲百姓事，穿越沟通障碍，从语言交流达到心灵贴近。
二、健全监督制约机制，提升作风建设他律水平
作风建设要靠自律，也要靠他律。“他律”就是要建立严格地监督制约机制，强化日常性的监督和检查，为领导干部为政、用权、干事设定合规的框框，约束党员干部的行为，从而达到作风改进的目的。提升他律水平，重在健全完善监督制约机制。
一要构建立体监督网络。要强化顶层设计，做好统筹协调，充分发挥纪委监督、组织监督、群众监督、职能部门监督、媒体监督、职工代表监督等多方面监督作用，形成合力，建立起全覆盖的监督网络。要把经常性监督与阶段性监督结合起来，始终保持监督力度不减，让党员干部执行八项规定成为常态，学会在约束中工作，习惯在监督下生活。
二要强化过程监督。要构建作风建设预警机制，监督关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，实现权力运行的全过程监控，依靠完善的制度管钱管权管事，真正把权力关进制度的笼子里。油田纪检、审计、巡视等部门要在发现问题、反映问题上下功夫，对违纪违法问题做到早发现、早报告，把问题解决在萌芽状态，防止领导干部越陷越深。
三要实施重点监督。重点监督包括两个方面：一是重要岗位、敏感职位，对于身处重要岗位、担任敏感职务的党员干部，如财务、物资采购等，要加大监督力度，这也是对干部自身的一种负责任。二是重点部位和关键环节，如对重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额度资金使用等要强化监督。
三、强化制度建设，提升作风建设保障能力
党的十八大明确强调“要把制度建设摆在突出位置”。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建设作风建设长效机制，使改进作风成为常态，必须从加强制度建设入手，健全完善各项制度，发挥领导干部表率作用，提高制度的执行了，用制度为作风建设保驾护航。
一要健全各项制度。一些领导干部作风出了问题，固然有其个人党性修养不够、自我约束不够的原因，有时问题出在制度规定不严、执行不力。邓小平同志曾经指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”只有从制度上筑牢作风懈怠、不良作风滋生的防堤，才能有效地引导作风向好的方向延伸；也只有依靠完善的制度体系作保障，好的作风才能够固化下来，成为一种风尚、一种行为准则、一种习惯。
二要执行到位。制度的威力在于执行。制度一旦实施后，各级领导干部要切实负起责任，在带头执行的同时，跟踪制度的执行过程，破除执行阻力，防止信号衰减和执行弱化。制度一定要有惩戒性，倡导性、要求性的问题可以通过教育来解决，对于违反制度的行为一定要严惩。纪检部门要加强对制度执行情况的监督检查，严格正风肃纪，对违反制度的行为露头就打，做到制度面前没有特权、制度执行没有例外，真正使制度严起来，形成警戒和威慑，让各级干部沿着制度规范的路径真正实现作风转变。
三要定期修订制度。一项制度制定出来，不能听之任之，一劳永逸地不做任何修订永远执行下去。社会在进步，企业在发展，人们的思想也在发生变化。如果出台一项制度，仅仅是发个文件，对制度本身的适用性不分析、不考察，那么这样的制度就不会发挥设计中的作用。只有与时俱进地对制度进行不断完善，制度才会有生命力，才能发挥应有的功能。