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2016年以来，在我国电力消费进入“增速换挡、结构优化、动力转化”新常态的大背景下，煤电、水电、风电、光伏、核电过剩风险进一步凸显。电力行业作为保障经济平稳运行的基础和先行行业，亟须从供需两端发力缓解这一矛盾，供给侧坚持优化增量与调整存量并举，化解电力供给潜在过剩风险，需求侧采取降低用电成本与绿色消费导向等多措并举，积极培育电力消费新增长点。