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【摘 要】 市政工程是国家城市建设中的重要内容，对于提高城市形象和城市居民生活水平有着重要的作用。由于市政工程环境复杂、难度大等特点，市政工程的施工也存在一定的难度。在这种情况下，市政施工安全管理就显得尤为重要。本文主要就当前市政工程施工安全管理存在的问题以及解决对策进行探究。
【关键词】 市政工程；施工安全；安全管理
引言
经济的飞速发展极大地加快了城市化建设的步伐，在城市建设与扩大完善的项目计划中，市政工程具有着不可替代的作用，其发展与壮大也不再拘泥于实用和坚固，而是更倾向于美观与功能的特殊化，这都对市政的建设管理工作提出了新的要求和挑战，因此，为了提供给公众一个安全便利的生活环境，有必要进一步提高市政工程的建设管理水平。
一、市政工程施工安全生产管理现状
1、施工周期较短，投资规模较大
市政工程的项目建设，通常的施工周期都比较短，因此在很大程度上给工程的建设增加了难度，时间紧，任务重，让施工人员往往只追求效率、速度而忽略了质量和安全，结果往往得不偿失。例如：大连市某市政工程的道路建设，原计划要在4个月内完成整个工程的建设，结果由于天气、人为等因素不得不加快施工进度，在2个月内争取完成任务目标，结果一味地抢进度，忽视了质量安全的控制检查，在最后的竣工验收时没有过关，受到了相应的惩罚。与此同时，市政工程属于政府投资的建设项目，关乎到人民大众的生活环境优劣，所以通常情况下，对于市政工程的投资建设数目都是较大的，如果一旦在工程实施的过程中出现差错和事故，损失将是不可估量的。
2、施工人员组织观念、安全意识薄弱
现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。
3、安全文明施工不到位
随着社会的不断发展与进步，城市居民维护自身权利的意识越来越高，现场施工噪声大要举报、施工现场道路难走要举报、扬尘要举报、下水道堵塞要举报、没有电视信号、通信讯号等也要举报，也就是说，一定要确保施工周围民众的正常生活与安全不受影响，要不然就会向有关部门反映，进而对施工造成了一定的影响。为此，一定要全面落实安全文明施工，这样才可以尽量减少民众反映情况。
二、加强市政工程施工现场安全生产管理的措施
1、全面落实安全管理的规章制度
大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。
2、完善市政工程施工安全管理流程
施工企业要想做好市政工程施工安全管理，必须要从提高安全管理意识，完善施工安全管理流程方面进行入手，这是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不仅仅包括采施工计划、合同签订、材料运输，而且还包括后续的工程验收、材料管理等必要的环节。施工企业通过完善施工安全管理流程，增强施工计划的科学性，加大施工过程管控，进而可以将施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企业安全风险。施工企业安全管理，需要明白二个重要问题：第一，明确安全管理目的。在施工安全管理过程中，施工企业需要对于安全管理目的有较为清晰的认识，而不是仅仅去追求施工盈利的最大化，需要综合考量进度与质量之间的辩证关系，从而使施工企业提高安全管理综合效益。第二，明确安全管理人员资格。安全管理人员资格是施工企业安全管理过程中需要注意的重要问题，明确安全管理人员的资格，需要在安全管理人员资格预审、資格复审、资格后审等多个环节进行，确实提高安全管理人员素质与管理水平。
3、加强对于质量的控制
这是所有工程施工前需要强调的工程重点，一个工程的最终价值评定是以质量的好坏来进行衡量，所以在市政工程的施工过程中，质量依旧是整个工程建设的核心。可以从“人、材、机”三个方面对其进行管理，加强对施工人员的思想教育与技术培训，以增强其工作责任感与专业能力，比如：某企业定期安排工作心得交流大会，让员工主动发言，讲述自己的工作经验以供大家分享学习；举办技术培训课程的学习，扩展补充专业知识的不足。对于工程材料的把控也是质量监督的一部分，应该注意的是对进场的材料必须进行严格的资质、生产证书检查，并经由检测单位检验合格后方可进行使用，否则使用劣质材料的结果是不堪设想的，并且这种错误无法挽回，很难弥补，同时注意材料的运输与保管。
4、做好市政施工的技术保证
技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
5、强化安全队伍的专业培养
市政工程的安全管理，必须有一套健全的管理人员培训教育体系，用于培养各级安全管理人才。与此同时，在管理过程中，把工程的安全知识教育、技能教育和安全交底有机结合和统一起来，建立工程现场人员准入制度，从而从源头上控制安全风险，消除或者尽可能减少企业的不良用工现象，切实提高从业人员的安全素质与技能。
结束语
总之，市政工程是关系到百姓生活和社会发展的基础性工程建设，其重要性不言而喻，所以加强市政工程的建设管理工作是一种具有高度责任感和使命感的表现，极大地推动了城市化完善改造的前进发展。通过本文总结提出的市政工程建设中的管理要点，希望给予广大市政建设者参考与启发，从而在实践中得到提高，让市政工程的建设管理变的更得心应手。
参考文献：
[1]王荣华.浅谈加强市政工程施工现场的安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013（09）.
[2]常记周，狄献锋.建筑工程施工技术及其现场施工管理探讨[J].河南科技，2013（16）.
【关键词】 市政工程；施工安全；安全管理
引言
经济的飞速发展极大地加快了城市化建设的步伐，在城市建设与扩大完善的项目计划中，市政工程具有着不可替代的作用，其发展与壮大也不再拘泥于实用和坚固，而是更倾向于美观与功能的特殊化，这都对市政的建设管理工作提出了新的要求和挑战，因此，为了提供给公众一个安全便利的生活环境，有必要进一步提高市政工程的建设管理水平。
一、市政工程施工安全生产管理现状
1、施工周期较短，投资规模较大
市政工程的项目建设，通常的施工周期都比较短，因此在很大程度上给工程的建设增加了难度，时间紧，任务重，让施工人员往往只追求效率、速度而忽略了质量和安全，结果往往得不偿失。例如：大连市某市政工程的道路建设，原计划要在4个月内完成整个工程的建设，结果由于天气、人为等因素不得不加快施工进度，在2个月内争取完成任务目标，结果一味地抢进度，忽视了质量安全的控制检查，在最后的竣工验收时没有过关，受到了相应的惩罚。与此同时，市政工程属于政府投资的建设项目，关乎到人民大众的生活环境优劣，所以通常情况下，对于市政工程的投资建设数目都是较大的，如果一旦在工程实施的过程中出现差错和事故，损失将是不可估量的。
2、施工人员组织观念、安全意识薄弱
现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。
3、安全文明施工不到位
随着社会的不断发展与进步，城市居民维护自身权利的意识越来越高，现场施工噪声大要举报、施工现场道路难走要举报、扬尘要举报、下水道堵塞要举报、没有电视信号、通信讯号等也要举报，也就是说，一定要确保施工周围民众的正常生活与安全不受影响，要不然就会向有关部门反映，进而对施工造成了一定的影响。为此，一定要全面落实安全文明施工，这样才可以尽量减少民众反映情况。
二、加强市政工程施工现场安全生产管理的措施
1、全面落实安全管理的规章制度
大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。
2、完善市政工程施工安全管理流程
施工企业要想做好市政工程施工安全管理，必须要从提高安全管理意识，完善施工安全管理流程方面进行入手，这是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不仅仅包括采施工计划、合同签订、材料运输，而且还包括后续的工程验收、材料管理等必要的环节。施工企业通过完善施工安全管理流程，增强施工计划的科学性，加大施工过程管控，进而可以将施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企业安全风险。施工企业安全管理，需要明白二个重要问题：第一，明确安全管理目的。在施工安全管理过程中，施工企业需要对于安全管理目的有较为清晰的认识，而不是仅仅去追求施工盈利的最大化，需要综合考量进度与质量之间的辩证关系，从而使施工企业提高安全管理综合效益。第二，明确安全管理人员资格。安全管理人员资格是施工企业安全管理过程中需要注意的重要问题，明确安全管理人员的资格，需要在安全管理人员资格预审、資格复审、资格后审等多个环节进行，确实提高安全管理人员素质与管理水平。
3、加强对于质量的控制
这是所有工程施工前需要强调的工程重点，一个工程的最终价值评定是以质量的好坏来进行衡量，所以在市政工程的施工过程中，质量依旧是整个工程建设的核心。可以从“人、材、机”三个方面对其进行管理，加强对施工人员的思想教育与技术培训，以增强其工作责任感与专业能力，比如：某企业定期安排工作心得交流大会，让员工主动发言，讲述自己的工作经验以供大家分享学习；举办技术培训课程的学习，扩展补充专业知识的不足。对于工程材料的把控也是质量监督的一部分，应该注意的是对进场的材料必须进行严格的资质、生产证书检查，并经由检测单位检验合格后方可进行使用，否则使用劣质材料的结果是不堪设想的，并且这种错误无法挽回，很难弥补，同时注意材料的运输与保管。
4、做好市政施工的技术保证
技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
5、强化安全队伍的专业培养
市政工程的安全管理，必须有一套健全的管理人员培训教育体系，用于培养各级安全管理人才。与此同时，在管理过程中，把工程的安全知识教育、技能教育和安全交底有机结合和统一起来，建立工程现场人员准入制度，从而从源头上控制安全风险，消除或者尽可能减少企业的不良用工现象，切实提高从业人员的安全素质与技能。
结束语
总之，市政工程是关系到百姓生活和社会发展的基础性工程建设，其重要性不言而喻，所以加强市政工程的建设管理工作是一种具有高度责任感和使命感的表现，极大地推动了城市化完善改造的前进发展。通过本文总结提出的市政工程建设中的管理要点，希望给予广大市政建设者参考与启发，从而在实践中得到提高，让市政工程的建设管理变的更得心应手。
参考文献：
[1]王荣华.浅谈加强市政工程施工现场的安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013（09）.
[2]常记周，狄献锋.建筑工程施工技术及其现场施工管理探讨[J].河南科技，2013（16）.