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在增强自主创新能力这个国家战略的大背景下,探索中小企业科技服务体系建设第一线的政府管理问题,意义重大而深远。我国中小企业科技服务体系建设薄弱,已成为制约中小企业技术创新和产业升级的重要障碍。报告在分析我国两种政府管理模式的基础上,提出要建设符合市场经济规律的、具有长效发展机制的政府管理科技服务体系的模式,而重视制度、机制创新、服务模式创新是政府管理的根本出路。