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馆际互借已经成为区域资源合作共享的一种发展趋势，代表了当今图书馆的发展方向。本文对BALLS（北京地区高校图书馆文献资源保障体系）返还式文献馆际互借的建设背景、运作机制以及当前面临的问题进行了分析，介绍了BALLS馆际互借的成立背景、模式，简述了北京地区高校开展BALLS馆际互借服务的情况、对该服务的各项管理机制进行了详细描述，并提出当前工作存在的问题及解决的对策。