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政府的补缺、效率、公平的职能是市场所不能替代的.但是在我国由于新旧两种经济体制的摩擦存在,政府还没有完全摆脱既当裁判员,又当运动员的角色,许多灰色和黑色的权力进入市场作祟,权钱交易、以权谋私、寻租现象层出不穷.政府往往不安于其"位",出现越位、错位和缺位.因此,有必要对目前我国政府职能现状进行分析,探讨政府职能转变中的"归位"问题.