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根据我们对多家企业进行咨询活动的实证研究，作为公司治理的重要手段，内部审计作用的发挥受着诸多限制。以上市公司为例，一些上市公司虽然在董事会、监事会内设立了内部审计，但由于这些机构并非常设机构，其经常性的对于经营者的约束职能很微弱，而且常常局限于事后监督。目前已经披露的问题严重的上市公司，其监事会和内部审计部门形同虚设。而某些民营或私营企业，为了保障投资者资产的安全，内部审计虽然做了大量有成效的工作，但由于企