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河南新密市“开胸验肺”的农民工张海超,商丘市柘城县因“杀人”而被判刑的农民赵作海,都因经历曲折而被媒体关注,并一度成为公众人物。
现在,两人不约而同地选择了公民代理这条路,免费替人维权。但是,面对法律中存在的漏洞和一些人为的因素,张海超的“替维”之路走得异常艰辛和尴尬;而文化程度不高的赵作海帮人申冤之路能走多久,也是一个未知数。
被受害者家属寄予厚望
今年10月11日上午,开封市禹王台区人民法院刑事审判庭审理的是一起21年前的命案。
据死者的儿子段铁岭介绍,他兄妹8个,是中牟县人。在开封谋生的母亲韩秀枝认识了比她大11岁的开封市人高建起。高建起在市区有几间平房,便与韩秀枝合伙开了一家旅社。高身体不好,旅社由韩秀枝打理,收入平分。
高建起生前立下遗嘱:他去世后,将自己的四间房屋赠予韩秀枝。高的女儿高秀荣得知后心存不满。1989年8月26日,她指使其14岁的儿子程贤哲等6人到高建起家里殴打韩秀枝,韩秀枝被殴打后当场昏迷。9月4日,韩秀枝进行了脑部手术,9月11日死亡。
程贤哲因涉嫌故意伤害罪,曾于当年被开封市南关区公安分局(现禹王台区公安分局)刑拘,因检察机关未予批捕,程贤哲被释放。此后,段铁岭等亲属多次上告。2009年6月,禹王台区公安分局再次将程贤哲刑拘,6月26日,程贤哲被批捕。
今年2月,禹王台区人民法院一审判决程贤哲故意伤害罪成立,但免予刑事处罚,对韩秀枝子女提出的120万元经济赔偿不予支持。6月,开封市中院驳回禹王台区人民法院的判决,发回重审。
赵作海案件曝光,引起段铁岭的关注。他萌生了一个念头:法院重审该案时,聘请赵作海担任民事赔偿的代理人。
赵作海曾是一名被判处死刑、缓期二年执行的“杀人犯”。1998年2月15日,柘城县老王集乡赵楼村赵振晌的侄子到公安机关报案,称其叔父赵振晌离家后已失踪4个多月,怀疑被同村的赵作海杀害。后来,公安机关将赵作海刑拘,检察机关将其批捕。2002年12月5日,商丘中院作出一审判决,以故意杀人罪判处被告人赵作海死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。省法院经复核,核准商丘中院上述判决。
今年4月30日,赵振晌突然回到赵楼村,已经蹲了11年监狱的赵作海被释放。河南省高院于2010年5月8日作出再审判决:撤销省法院复核裁定和商丘中院判决,宣布赵作海无罪。
出狱后很多人找他维权
出狱后的赵作海成了名人,有不少人找他替自己申冤。赵作海的现任妻子李素兰就是因此和他走到一起的。
而段铁岭之所以想找赵作海担任发回重审案件的刑事附带民事诉讼代理人,是因为赵作海是一个名人,与新闻媒体比较熟,也认识法院的一些领导,更重要的是,赵作海受过冤屈,有正义感。
段铁岭认为,他母亲的死有很多疑点。
开封市公安局于1989年9月17日形成的尸检报告分析:“韩秀枝平素患有高血压,被程贤哲殴打时,由于强大的精神刺激,引起血压突然急剧升高,导致右侧部位出血,引起韩秀枝昏迷不醒等表现。”段铁岭认为,这份尸检报告遗漏了头颅骨骨折(头颅部外伤)、左上额有一直径为3cm的擦伤,双下肢有八九处片状淤血斑等重要被殴打受伤的事实。上述伤情在开封市第三人民医院的病例中均有显示。
段铁岭说,他母亲生前身体健康,根本没有高血压。被打后送到155医院,血压还是正常的,是颅脑外伤引起的血压升高。另外,殴打韩秀枝的是否还有别人,当年14岁的程贤哲是否预谋伤害,公安、检察部门为啥不同意死者家属再次做尸检等问题也有争议之处。
和原告一起退庭
7月底,段铁岭拿着刊登有河南省高院院长张立勇向他鞠躬致歉的报纸找到了赵作海。赵作海看了案卷,觉得段的母亲死得冤,当场就同意代理。
赵作海在禹王台区人民法院办代理手续的时候,法院的人都吃了一惊。禹王台区人民法院的工作人员立即向该院领导作了汇报,最终代理手续还是办了下来。几天后,禹王台区人民法院的工作人员多次与段铁岭联系,希望不要赵作海代理该案,遭到段的拒绝。
赵作海认为,韩秀枝死亡案件是他出狱后为社会办的第一件事,要办好。虽然他文化程度不高,但他自己坐牢多年,对法律程序还是了解的,参与庭辩没有问题。
赵作海还给河南省高院院长张立勇打过电话。高院领导支持他监督法院工作,说他做得很对,办了件好事。
赵作海联系以前采访过他的几位记者,把材料给了他们。因为案情特殊,再加上赵作海这个代理人的特殊身份,开庭前,郑州几家媒体就进行了报道,一些记者还参加了11日的庭审。
开庭约10分钟时,原告提出要把先前的程贤哲一人承担刑事责任,变更为程贤哲、高秀荣等5人共同犯罪。此外,原告再次提出,对受害人的死因重新进行鉴定。原告的请求被审判长驳回。审判长表示,开庭前已经给原告等人作了正式答复,因此不予变更。
赵作海和段铁岭对此表示不满。他们认为,检方只对程某提起公诉,而案发当年程某仅14周岁,被免予刑事处罚,其母亲高某等人却逍遥法外。他们决定退庭。不过庭审仍在继续,法官宣布择日宣判。
按说,出狱后的赵作海应该过几年舒坦日子,出狱后他先后共领了83万元的赔偿金。在接受记者采访时,赵作海说,他的身份是公民代理,“我只是利用和媒体熟、能联系法院领导的优势,做一些力所能及的小事”。
由受害者到“维权律师”
当赵作海满怀信心地帮人维权时,河南省的另一位名人——张海超也跋涉在替人维权的路上。
今年29岁的张海超是河南省新密市刘寨镇老寨村村民,辞工后发现肺部已经出现阴影。他先后看了5家医院,医生们认定这是尘肺病,但由于不具省卫生厅认可的尘肺病诊断资质,不能进行尘肺病认定。
2009年6月22日,张海超在郑州医科大学第一附属医院“开胸验肺”,医生的最终诊断是“尘肺合并感染”。张海超的事引起了媒体的关注。2009年9月15日,张海超得到了以前打工的那家企业赔付的61.5万元赔偿金。
自从“开胸验肺”自救事件发生后,全国各地患职业病的工友们把张海超当成了“救星”,纷纷向他求助。
今年3月,张海超拿出自己所获工伤补偿金中的1万元,捐献给中国煤矿尘肺病治疗基金会。3月底在遵义治疗时,又有几名来自贵州思南地区的患尘肺病的工人代表恳请张海超帮他们维权,张海超和一同来看病的3名工友又捐了3000元给他们。
除了捐款,张海超还买了电脑,上网开了博客,将自己所见和了解到的一些典型的职业病维权案例,整理后放在博客上。生活中,他经常接到全国各地有和他类似遭遇的工友打来的咨询电话,接待一些慕名来访的工友。
如今的张海超,已经成了很多身患职业病的农民工眼中的“维权律师”。
四川省渠县龙潭乡龙潭村61岁的矿工肖化中就是其中一位。20年前,肖化中开始下井挖煤。由于工作环境恶劣,3年前他患上了尘肺病Ⅲ期,并被劳动部门鉴定为工伤三级伤残。随后,他踏上了漫漫的索赔之路。今年上半年,肖化中将渠县大发煤业有限公司告上法庭,索赔19万元。6月25日,应肖化中儿子的请求,张海超和河北律师张士谦自费赶赴四川。
此后,张海超开始四处奔波替肖化中维权。经过艰难协商,7月14日,肖化中和被告方渠县大发煤业有限公司在达州市和渠县两级法院见证下,握手言和,煤矿一次性向肖化中赔偿13.6万元。
“名人”替人维权引发争议
相比赵作海,张海超的维权感受更深。
张海超“开胸验肺”的悲剧发生以后,也揭示出了《职业病防治法》和《劳动合同法》存在的一些问题。
今年4月28日,卫生部公布的《2009年全国职业病报告情况》显示:2009年新发各类职业病18128例,而尘肺病仍是我国最严重的职业病,占2009年职业病报告总例数的79.96%。自2002年5月1日《职业病防治法》颁布实施以来,职业病危害的势头得到一定程度的遏制,但职业病防治体制中让企业“自证其罪”、职业病鉴定机构缺乏监督等弊端已经凸显,职业病患者维权之路依旧坎坷,修订该法的呼声越来越高。
张海超说,一个简单的工伤,体现出《职业病防治法》和《劳动合同法》的种种弊端。法定职业病维权程序漫长,据权威部门统计,如果按正常程序职业病诊断、工伤认定、伤残能力鉴定、劳动仲裁等等需要484天,要是哪个部门或者用人单位不配合,则会更漫长。很多人甚至由工伤走到工亡,也没有一个说法。
在民众的呼声下,国家关于职业病防治的力度也正在逐步增强,《国家职业病防治规划(2009~2015年)》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的相继出台,让人们看到了希望。然而,对于《劳动合同法》所存在的“劳动关系缺乏弹性、不够灵活”等瑕疵,修改起来却显得极为缓慢。
河南省社科院的一位法律专家说,当事人之所以找到张海超和赵作海帮助申冤,正是考虑到他们的“名人”效应。但是,法律是公正的,不会因为“名人”出庭代理,就倾斜天平。他希望民众能够回归正常的司法渠道,聘请专业法律人士进行维权。
河南大学法学院教授娄丙录在接受媒体采访时则说,当事人的这种行为是值得提倡的,是社会进步的表现。娄丙录认为,质疑赵作海作为一个“有影响力”的人可能会影响到法律公正性的担心是完全没有必要的。因为法官断案靠的是法律、事实和证据,不是某个人所能左右的。赵作海、张海超做代理人的行为无可厚非,值得肯定。
现在,两人不约而同地选择了公民代理这条路,免费替人维权。但是,面对法律中存在的漏洞和一些人为的因素,张海超的“替维”之路走得异常艰辛和尴尬;而文化程度不高的赵作海帮人申冤之路能走多久,也是一个未知数。
被受害者家属寄予厚望
今年10月11日上午,开封市禹王台区人民法院刑事审判庭审理的是一起21年前的命案。
据死者的儿子段铁岭介绍,他兄妹8个,是中牟县人。在开封谋生的母亲韩秀枝认识了比她大11岁的开封市人高建起。高建起在市区有几间平房,便与韩秀枝合伙开了一家旅社。高身体不好,旅社由韩秀枝打理,收入平分。
高建起生前立下遗嘱:他去世后,将自己的四间房屋赠予韩秀枝。高的女儿高秀荣得知后心存不满。1989年8月26日,她指使其14岁的儿子程贤哲等6人到高建起家里殴打韩秀枝,韩秀枝被殴打后当场昏迷。9月4日,韩秀枝进行了脑部手术,9月11日死亡。
程贤哲因涉嫌故意伤害罪,曾于当年被开封市南关区公安分局(现禹王台区公安分局)刑拘,因检察机关未予批捕,程贤哲被释放。此后,段铁岭等亲属多次上告。2009年6月,禹王台区公安分局再次将程贤哲刑拘,6月26日,程贤哲被批捕。
今年2月,禹王台区人民法院一审判决程贤哲故意伤害罪成立,但免予刑事处罚,对韩秀枝子女提出的120万元经济赔偿不予支持。6月,开封市中院驳回禹王台区人民法院的判决,发回重审。
赵作海案件曝光,引起段铁岭的关注。他萌生了一个念头:法院重审该案时,聘请赵作海担任民事赔偿的代理人。
赵作海曾是一名被判处死刑、缓期二年执行的“杀人犯”。1998年2月15日,柘城县老王集乡赵楼村赵振晌的侄子到公安机关报案,称其叔父赵振晌离家后已失踪4个多月,怀疑被同村的赵作海杀害。后来,公安机关将赵作海刑拘,检察机关将其批捕。2002年12月5日,商丘中院作出一审判决,以故意杀人罪判处被告人赵作海死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。省法院经复核,核准商丘中院上述判决。
今年4月30日,赵振晌突然回到赵楼村,已经蹲了11年监狱的赵作海被释放。河南省高院于2010年5月8日作出再审判决:撤销省法院复核裁定和商丘中院判决,宣布赵作海无罪。
出狱后很多人找他维权
出狱后的赵作海成了名人,有不少人找他替自己申冤。赵作海的现任妻子李素兰就是因此和他走到一起的。
而段铁岭之所以想找赵作海担任发回重审案件的刑事附带民事诉讼代理人,是因为赵作海是一个名人,与新闻媒体比较熟,也认识法院的一些领导,更重要的是,赵作海受过冤屈,有正义感。
段铁岭认为,他母亲的死有很多疑点。
开封市公安局于1989年9月17日形成的尸检报告分析:“韩秀枝平素患有高血压,被程贤哲殴打时,由于强大的精神刺激,引起血压突然急剧升高,导致右侧部位出血,引起韩秀枝昏迷不醒等表现。”段铁岭认为,这份尸检报告遗漏了头颅骨骨折(头颅部外伤)、左上额有一直径为3cm的擦伤,双下肢有八九处片状淤血斑等重要被殴打受伤的事实。上述伤情在开封市第三人民医院的病例中均有显示。
段铁岭说,他母亲生前身体健康,根本没有高血压。被打后送到155医院,血压还是正常的,是颅脑外伤引起的血压升高。另外,殴打韩秀枝的是否还有别人,当年14岁的程贤哲是否预谋伤害,公安、检察部门为啥不同意死者家属再次做尸检等问题也有争议之处。
和原告一起退庭
7月底,段铁岭拿着刊登有河南省高院院长张立勇向他鞠躬致歉的报纸找到了赵作海。赵作海看了案卷,觉得段的母亲死得冤,当场就同意代理。
赵作海在禹王台区人民法院办代理手续的时候,法院的人都吃了一惊。禹王台区人民法院的工作人员立即向该院领导作了汇报,最终代理手续还是办了下来。几天后,禹王台区人民法院的工作人员多次与段铁岭联系,希望不要赵作海代理该案,遭到段的拒绝。
赵作海认为,韩秀枝死亡案件是他出狱后为社会办的第一件事,要办好。虽然他文化程度不高,但他自己坐牢多年,对法律程序还是了解的,参与庭辩没有问题。
赵作海还给河南省高院院长张立勇打过电话。高院领导支持他监督法院工作,说他做得很对,办了件好事。
赵作海联系以前采访过他的几位记者,把材料给了他们。因为案情特殊,再加上赵作海这个代理人的特殊身份,开庭前,郑州几家媒体就进行了报道,一些记者还参加了11日的庭审。
开庭约10分钟时,原告提出要把先前的程贤哲一人承担刑事责任,变更为程贤哲、高秀荣等5人共同犯罪。此外,原告再次提出,对受害人的死因重新进行鉴定。原告的请求被审判长驳回。审判长表示,开庭前已经给原告等人作了正式答复,因此不予变更。
赵作海和段铁岭对此表示不满。他们认为,检方只对程某提起公诉,而案发当年程某仅14周岁,被免予刑事处罚,其母亲高某等人却逍遥法外。他们决定退庭。不过庭审仍在继续,法官宣布择日宣判。
按说,出狱后的赵作海应该过几年舒坦日子,出狱后他先后共领了83万元的赔偿金。在接受记者采访时,赵作海说,他的身份是公民代理,“我只是利用和媒体熟、能联系法院领导的优势,做一些力所能及的小事”。
由受害者到“维权律师”
当赵作海满怀信心地帮人维权时,河南省的另一位名人——张海超也跋涉在替人维权的路上。
今年29岁的张海超是河南省新密市刘寨镇老寨村村民,辞工后发现肺部已经出现阴影。他先后看了5家医院,医生们认定这是尘肺病,但由于不具省卫生厅认可的尘肺病诊断资质,不能进行尘肺病认定。
2009年6月22日,张海超在郑州医科大学第一附属医院“开胸验肺”,医生的最终诊断是“尘肺合并感染”。张海超的事引起了媒体的关注。2009年9月15日,张海超得到了以前打工的那家企业赔付的61.5万元赔偿金。
自从“开胸验肺”自救事件发生后,全国各地患职业病的工友们把张海超当成了“救星”,纷纷向他求助。
今年3月,张海超拿出自己所获工伤补偿金中的1万元,捐献给中国煤矿尘肺病治疗基金会。3月底在遵义治疗时,又有几名来自贵州思南地区的患尘肺病的工人代表恳请张海超帮他们维权,张海超和一同来看病的3名工友又捐了3000元给他们。
除了捐款,张海超还买了电脑,上网开了博客,将自己所见和了解到的一些典型的职业病维权案例,整理后放在博客上。生活中,他经常接到全国各地有和他类似遭遇的工友打来的咨询电话,接待一些慕名来访的工友。
如今的张海超,已经成了很多身患职业病的农民工眼中的“维权律师”。
四川省渠县龙潭乡龙潭村61岁的矿工肖化中就是其中一位。20年前,肖化中开始下井挖煤。由于工作环境恶劣,3年前他患上了尘肺病Ⅲ期,并被劳动部门鉴定为工伤三级伤残。随后,他踏上了漫漫的索赔之路。今年上半年,肖化中将渠县大发煤业有限公司告上法庭,索赔19万元。6月25日,应肖化中儿子的请求,张海超和河北律师张士谦自费赶赴四川。
此后,张海超开始四处奔波替肖化中维权。经过艰难协商,7月14日,肖化中和被告方渠县大发煤业有限公司在达州市和渠县两级法院见证下,握手言和,煤矿一次性向肖化中赔偿13.6万元。
“名人”替人维权引发争议
相比赵作海,张海超的维权感受更深。
张海超“开胸验肺”的悲剧发生以后,也揭示出了《职业病防治法》和《劳动合同法》存在的一些问题。
今年4月28日,卫生部公布的《2009年全国职业病报告情况》显示:2009年新发各类职业病18128例,而尘肺病仍是我国最严重的职业病,占2009年职业病报告总例数的79.96%。自2002年5月1日《职业病防治法》颁布实施以来,职业病危害的势头得到一定程度的遏制,但职业病防治体制中让企业“自证其罪”、职业病鉴定机构缺乏监督等弊端已经凸显,职业病患者维权之路依旧坎坷,修订该法的呼声越来越高。
张海超说,一个简单的工伤,体现出《职业病防治法》和《劳动合同法》的种种弊端。法定职业病维权程序漫长,据权威部门统计,如果按正常程序职业病诊断、工伤认定、伤残能力鉴定、劳动仲裁等等需要484天,要是哪个部门或者用人单位不配合,则会更漫长。很多人甚至由工伤走到工亡,也没有一个说法。
在民众的呼声下,国家关于职业病防治的力度也正在逐步增强,《国家职业病防治规划(2009~2015年)》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的相继出台,让人们看到了希望。然而,对于《劳动合同法》所存在的“劳动关系缺乏弹性、不够灵活”等瑕疵,修改起来却显得极为缓慢。
河南省社科院的一位法律专家说,当事人之所以找到张海超和赵作海帮助申冤,正是考虑到他们的“名人”效应。但是,法律是公正的,不会因为“名人”出庭代理,就倾斜天平。他希望民众能够回归正常的司法渠道,聘请专业法律人士进行维权。
河南大学法学院教授娄丙录在接受媒体采访时则说,当事人的这种行为是值得提倡的,是社会进步的表现。娄丙录认为,质疑赵作海作为一个“有影响力”的人可能会影响到法律公正性的担心是完全没有必要的。因为法官断案靠的是法律、事实和证据,不是某个人所能左右的。赵作海、张海超做代理人的行为无可厚非,值得肯定。