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摘要：随着我国经济的迅猛发展，各个行业的竞争越来越激烈，电力工程项目面临着工期紧、任务重的现状，这对电力建设项目安全管理工作提出了更高的要求。本文对电力工程项目管理和投资控制进行分析，提出了具体的对策，可供同行参考学习。
关键词：电力工程;项目管理;对策
1 电网建设和电力工程项目特点
电网企业建设项目有新建项目或扩建项目，电网企业供电量的增长或电网安全可靠性与新建或扩建电网投入数量可以说相辅相成，供电量的增长离不开电网发展，反之，电网发展又促进了供电量的增长且又带来了电网项目。为尽快适应经济突飞猛进的发展步伐，近几年来，通过实施新建输、变、配电网改造工程、完善工程、维护工程及户户通电工程，整个电网结构得到明显改善，但是在这个过程中我们更要看到的是，在这个电网建设的规模和数量急剧增长的时期，传统项目管理方式已经严重阻碍了整个建设领域的步伐。
2 项目管理具体对策
2.1 加强质量管理，增强市场竞争力
当前，质量关系到企业的生存，电力施工企业的“产品”是构成庞大电力网络的变电站和输电线路。项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。
1）建立质量管控体系和制度
为了保证工程施工质量，施工单位必须设置专管质量的机构。专管质量的机构的职能是对工程施质量的检查、监督和管理。在施工质量管理中，施工单位通常应建立图纸会审制度、质量自检制度、质量互检制度、专管人员检查制度、工序、工种间交接验收制度、隐蔽工程现场检查签证制度、施工质量记录填报制度、电气装置验收制度等等。
2）施工中的质量管理
①施工中的管理。电气安装工程施工中，质量管理的重点是按图纸，施工及验收规范、施工方案施工，要严格执行质量标准，严格执行质量管理制度，严格按质量标准检查、监督。
②电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后，要进行试运行上作、试运行是对电气装置及电气装置安装工程施工质量的检验。在试运行时及时处理运行中出现的问题，使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位，施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
3）施工进度控制
电力施工企业的进度控制任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度，进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。
工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三个目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。在对工程管理中，首先应在确保工程质量的前提下，求得尽可能快的速度，没有质量就没有效益。
2.2 安全施工的管理
建立健全安全生产保证体系。建立健全各种安全生产管理标准和制度，以及安全生产保证体系和监督体系，并且深入贯彻和执行，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。
1）加强班组安全管理
现场是控制事故的前沿阵地，严格执行技术交底制度、工作票制度、安全检查制度和安全监护制度，未经交底严禁施工，没有工作票严禁施工，没有安全措施严禁施工。要以施工的施工班组为单位，以现场负责人为第一责任人，保证每个点的施工处于安全受控状态下，从而保证整个工程安全施工。
2）加大安全监察力度
各项目工程的安全管理网络要及时建立，主要安全责任人要到位。严格执行安全工作奖惩制度，对违章行为绝不手软。项目部根据现场管理制度，每个月有计划、有专业性、有内容地对各施工点现场进行安全检查，尤其是每个施工队伍的技术力量、人员素质都存在不同，对其薄弱或欠缺的环节更要加大力度检查。
3）做好文明施工也至关重要
保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序是适应现代化施工的客观要求，代表着一个企业的形象。建立健全管理组织机构和文明施工管理制度，加强和落实现场文明施工的检查、考核及奖惩管理，促进文明施工管理水平的提高。
3 电力工程建设项目决策阶段投资控制
电力工程建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低以及投资效果的好坏，决策阶段对项目投资费用造成的影响能占到70%。
4 电力工程建设项目设计阶段投资控制
在项目做出投资决策后，投资控制关键在于设计。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75% ～ 95%。设计质量的优劣，不仅会影响工程施工的控制目标和投入资源多少，而且对投资额的控制和项目建成后的使用效果也会产生相当大的影响。同时由于工程产品的一次性投资大，建成后可变性小。因此，采取积极主动控制是进行投资控制最有效手段，以高质量的设计成果来实现工程项目，是设计阶段投资控制的主要目标。
5 电力工程建设项目发包阶段投资控制
建设项目立项决策与设计阶段进行有效投资控制后，发包阶段的投资控制也不能忽视。多年实践证明，积极推行建设工程招投标是电力工程建设项目发包阶段投资控制的有效手段。
1）通过招标方式择优选定勘察设计单位、建筑安装施工队伍或工程承包单位，通过招标方式有利于促进按基本建设程序办事。通过竞标，投标方根据自身企业的实力，为了中标，对工期、工程质量和工程造价等因素综合考虑后进行投标，这样会对整个工程项目在缩短工期、提高质量、降低造价和推广、采用新技术等方面产生不可估量的影响，使投资方达到项目管理目标和控制投资造价的目的。 2）加强合同管理，不论签订固定单价合同或签订总价承包合同，都要避免合同条款的缺陷。合同条款规定了双方的权利、义务，是双方为工程建设履行的依据。
3）对大宗材料和大型设备实行单独招标采购，最大程度降低材料设备投资。在电力工程建设项目投资中，材料设备费用所占比重很大，其采购、供应和管理是否科学，不仅直接影响工程质量，而且影响着项目投资。因此，应该对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络，掌握市场行情;对差价大的大宗材料或价值大的设备，应该选择直接与厂家定货自供，或者由施工单位购买，业主要参与材料的招标工作，真正选择质量优良、价格合理的材料、设备。
4）严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。在合同约定的基础上，应明确合同结算方式及合同工程量计价清单，对照施工图纸、施工现场，要求施工单位严格按照合同规定的工程量进行填报实际完成的工程量及产值，并由监理单位审核后报项目管理者复核，项目管理者要准确做好已完实际工程量的计量和结算，杜绝工程款超进度支付。
6 电力工程建设项目施工阶段投资控制
施工阶段影响工程投资的可能性虽然只有5% ～ 10%，但工程浪费投
资的可能性依然很大，施工管理水平的高低将直接影响建设项目投资控制。因此做好施工阶段的投资控制，是整个建设项目投资控制的重要组成部分。电力工程建设项目施工阶段投资控制应做好以下几方面的工作：
1）认真做好施工组织设计审查工作。
2）严格工程变更及现场签证的审查与控制。
3）做好合同管理，做好索赔管理。
4）做好竣工决算审核，把投资控制作为一项核心工作来抓
电力工程建设项目竣工决算审核是投资控制的最后一个环节。由于在施工中经常会出现各种变化，如：地质条件的变化、材料的代换、工程量的增加、工程变更等。要通过对竣工结算的管理，使结算价款不仅符合合同的约定，而且能够真实地反映业主对工程建设实物最终的造价情况。
结 语
随着电力体制改革的推进以及电力工作在国民经济中所起的举足轻重的作用，在给电力行业提供机遇的同时，更是对电力行业的一种挑战，而优质的电力工程质量就是迎接挑战的最好的保障。因此，要加强电力工程的质量管理及投资控制，而不断地总结经验，不断完善质量管理制度，充分发挥人的主观能动性，为实现电力企业所承担的社会责任和企业自身发展壮大两个目标奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]龙卫文.提高电力建设中项目管理的措施[J].广东科技.2011，（22）.
[2]何立极，李海霞，李海辉.谈电力工程项目管理及控制[J].中国电力教育.2011，（21）.
[3]何立志.浅议施工企业项目成本控制[J].科技资讯，2009（11）.
[4]李延罡.工程施工项目成本管控问题研究[J].建筑经济，2007（6）
关键词：电力工程;项目管理;对策
1 电网建设和电力工程项目特点
电网企业建设项目有新建项目或扩建项目，电网企业供电量的增长或电网安全可靠性与新建或扩建电网投入数量可以说相辅相成，供电量的增长离不开电网发展，反之，电网发展又促进了供电量的增长且又带来了电网项目。为尽快适应经济突飞猛进的发展步伐，近几年来，通过实施新建输、变、配电网改造工程、完善工程、维护工程及户户通电工程，整个电网结构得到明显改善，但是在这个过程中我们更要看到的是，在这个电网建设的规模和数量急剧增长的时期，传统项目管理方式已经严重阻碍了整个建设领域的步伐。
2 项目管理具体对策
2.1 加强质量管理，增强市场竞争力
当前，质量关系到企业的生存，电力施工企业的“产品”是构成庞大电力网络的变电站和输电线路。项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。
1）建立质量管控体系和制度
为了保证工程施工质量，施工单位必须设置专管质量的机构。专管质量的机构的职能是对工程施质量的检查、监督和管理。在施工质量管理中，施工单位通常应建立图纸会审制度、质量自检制度、质量互检制度、专管人员检查制度、工序、工种间交接验收制度、隐蔽工程现场检查签证制度、施工质量记录填报制度、电气装置验收制度等等。
2）施工中的质量管理
①施工中的管理。电气安装工程施工中，质量管理的重点是按图纸，施工及验收规范、施工方案施工，要严格执行质量标准，严格执行质量管理制度，严格按质量标准检查、监督。
②电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后，要进行试运行上作、试运行是对电气装置及电气装置安装工程施工质量的检验。在试运行时及时处理运行中出现的问题，使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位，施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
3）施工进度控制
电力施工企业的进度控制任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度，进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。
工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三个目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。在对工程管理中，首先应在确保工程质量的前提下，求得尽可能快的速度，没有质量就没有效益。
2.2 安全施工的管理
建立健全安全生产保证体系。建立健全各种安全生产管理标准和制度，以及安全生产保证体系和监督体系，并且深入贯彻和执行，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。
1）加强班组安全管理
现场是控制事故的前沿阵地，严格执行技术交底制度、工作票制度、安全检查制度和安全监护制度，未经交底严禁施工，没有工作票严禁施工，没有安全措施严禁施工。要以施工的施工班组为单位，以现场负责人为第一责任人，保证每个点的施工处于安全受控状态下，从而保证整个工程安全施工。
2）加大安全监察力度
各项目工程的安全管理网络要及时建立，主要安全责任人要到位。严格执行安全工作奖惩制度，对违章行为绝不手软。项目部根据现场管理制度，每个月有计划、有专业性、有内容地对各施工点现场进行安全检查，尤其是每个施工队伍的技术力量、人员素质都存在不同，对其薄弱或欠缺的环节更要加大力度检查。
3）做好文明施工也至关重要
保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序是适应现代化施工的客观要求，代表着一个企业的形象。建立健全管理组织机构和文明施工管理制度，加强和落实现场文明施工的检查、考核及奖惩管理，促进文明施工管理水平的提高。
3 电力工程建设项目决策阶段投资控制
电力工程建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低以及投资效果的好坏，决策阶段对项目投资费用造成的影响能占到70%。
4 电力工程建设项目设计阶段投资控制
在项目做出投资决策后，投资控制关键在于设计。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75% ～ 95%。设计质量的优劣，不仅会影响工程施工的控制目标和投入资源多少，而且对投资额的控制和项目建成后的使用效果也会产生相当大的影响。同时由于工程产品的一次性投资大，建成后可变性小。因此，采取积极主动控制是进行投资控制最有效手段，以高质量的设计成果来实现工程项目，是设计阶段投资控制的主要目标。
5 电力工程建设项目发包阶段投资控制
建设项目立项决策与设计阶段进行有效投资控制后，发包阶段的投资控制也不能忽视。多年实践证明，积极推行建设工程招投标是电力工程建设项目发包阶段投资控制的有效手段。
1）通过招标方式择优选定勘察设计单位、建筑安装施工队伍或工程承包单位，通过招标方式有利于促进按基本建设程序办事。通过竞标，投标方根据自身企业的实力，为了中标，对工期、工程质量和工程造价等因素综合考虑后进行投标，这样会对整个工程项目在缩短工期、提高质量、降低造价和推广、采用新技术等方面产生不可估量的影响，使投资方达到项目管理目标和控制投资造价的目的。 2）加强合同管理，不论签订固定单价合同或签订总价承包合同，都要避免合同条款的缺陷。合同条款规定了双方的权利、义务，是双方为工程建设履行的依据。
3）对大宗材料和大型设备实行单独招标采购，最大程度降低材料设备投资。在电力工程建设项目投资中，材料设备费用所占比重很大，其采购、供应和管理是否科学，不仅直接影响工程质量，而且影响着项目投资。因此，应该对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络，掌握市场行情;对差价大的大宗材料或价值大的设备，应该选择直接与厂家定货自供，或者由施工单位购买，业主要参与材料的招标工作，真正选择质量优良、价格合理的材料、设备。
4）严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。在合同约定的基础上，应明确合同结算方式及合同工程量计价清单，对照施工图纸、施工现场，要求施工单位严格按照合同规定的工程量进行填报实际完成的工程量及产值，并由监理单位审核后报项目管理者复核，项目管理者要准确做好已完实际工程量的计量和结算，杜绝工程款超进度支付。
6 电力工程建设项目施工阶段投资控制
施工阶段影响工程投资的可能性虽然只有5% ～ 10%，但工程浪费投
资的可能性依然很大，施工管理水平的高低将直接影响建设项目投资控制。因此做好施工阶段的投资控制，是整个建设项目投资控制的重要组成部分。电力工程建设项目施工阶段投资控制应做好以下几方面的工作：
1）认真做好施工组织设计审查工作。
2）严格工程变更及现场签证的审查与控制。
3）做好合同管理，做好索赔管理。
4）做好竣工决算审核，把投资控制作为一项核心工作来抓
电力工程建设项目竣工决算审核是投资控制的最后一个环节。由于在施工中经常会出现各种变化，如：地质条件的变化、材料的代换、工程量的增加、工程变更等。要通过对竣工结算的管理，使结算价款不仅符合合同的约定，而且能够真实地反映业主对工程建设实物最终的造价情况。
结 语
随着电力体制改革的推进以及电力工作在国民经济中所起的举足轻重的作用，在给电力行业提供机遇的同时，更是对电力行业的一种挑战，而优质的电力工程质量就是迎接挑战的最好的保障。因此，要加强电力工程的质量管理及投资控制，而不断地总结经验，不断完善质量管理制度，充分发挥人的主观能动性，为实现电力企业所承担的社会责任和企业自身发展壮大两个目标奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]龙卫文.提高电力建设中项目管理的措施[J].广东科技.2011，（22）.
[2]何立极，李海霞，李海辉.谈电力工程项目管理及控制[J].中国电力教育.2011，（21）.
[3]何立志.浅议施工企业项目成本控制[J].科技资讯，2009（11）.
[4]李延罡.工程施工项目成本管控问题研究[J].建筑经济，2007（6）