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2007年是国际社会对“全球气候问题和节能减排工作”达成共识程度最高的一年。2007年12月15日，在印度尼西亚巴厘岛召开的联合国气候变化大会制定出的“巴厘岛路线图”引人瞩目。一方面它规定了国际社会应该在2009年前安排新的谈判，并达成有关协议，以便在2010年《京都议定书》到期后，国际社会能够继续团结在“联合国气候变化框架公约”内；另一方面它首次将美国纳入到解决全球气候变暖和减排温室气体问题的国际合作中来。