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摘 要：所谓全面预算是指企业通过事前对采购、生产、销售及投融资活动进行控制，以确保企业所有经济活动均符合企业既定经营目标的目的，同时，通过对一段时期预算实际执行结果与目标进行分析，旨在发掘企业在降低成本费用开支及经营管理中存在的潜力，为企业提高经营管理水平提供依据。本文在对全面预算管理内容与意义进行阐述的基础上，提出强化企业全面预算在财务管理中应用的措施。
关键词：全面预算管理；资金；作用
预算作为企业财务管理的组成部分，在控制企业成本开支范围、调动部门、员工节约成本开支积极性等方面发挥着巨大的作用。随着我国现代企业财务管理制度的建立及内控制度在企业中的广泛应用，越来越多的企业开始重视全面预算在财务管理中所发挥的作用，并通过人员培训、成立预算管理部门及建立预算考核制度等手段不断强化企业预算管理工作，以确保企业最终经营目标的实现。
一、企业全面预算概念与具体内容
1.经济业务全面预算。企业经济业务预算是指对企业整个生产经营过程进行全面的预算，它是企业总预算的主要组成部分，具体包括对采购、生产、销售等经营过程的预算。企业预算管理部门在编制经济业务预算时，可按照生产车间、部门或产品种类进行细化预算编制，以便年底预算管理部门进行预算执行考核。
2.投资业务全面预算。企业投资按照资金规模及资金回收时间可划分为短期投资与长期（资本）投资，因此，企业投资业务预算是指对短期与长期投资项目进行事前预算控制，具体应对投资可行性分析、资本金投资、利率、预期回收资金及投资回收期等内容进行预算控制，为企业管理层做出投资决策提供科学判断依据，避免企业出现投资失利而面临巨大的经济损失。
3.筹资业务全面预算。企业在生产经营特别是研发新产品、投资新项目时由于资金暂时短缺而向银行等金融机构借款，筹资可分为银行借款、发行债券、上市发行股票、融资租赁等种类。企业筹资预算主要工作是对融资成本、融资期限及偿还金额等内容进行预算控制，旨在确保企业选择融资综合资金成本最低的融资方式，实现企业生产经营可持续发展。
4.财务全面预算。所谓财务预算是对企业财务收支活动的全面预算控制，它不仅可以反映企业盈利能力、经营目标实现、资产变现能力，而且还可以揭示企业现金流量情况，具体包括现金流量表预算、资产负债表预算、利润表预算、现金及等价物预算，通过将财务预算执行结果与目标进行差异分析，可以真实反映企业在财务活动中存在的漏洞及需进一步改进的地方。
二、企业财务管理中全面预算的意义
我国从20世纪以来，现代企业的发展就受到了全面预算管理的影响，尤其是在企业管理方面上，越来越多的企业表示愿意使用全面预算管理的方式对自己的企业进行管理，这是因为全面预算管理方式独特的优异性，全面预算管理的管理方式，不仅可以对企业的资源配置进行优化，还能在一定程度上提高企业的运行质量，对企业的风险进行有效的管理，增强企业的经济能力，对企业发展的意义十分重大。
1.降低企业潜在财务风险。企业通过全面预算可以对企业生产、销售、采购、投资等所有经济业务进行控制，以确保企业可以事前合理安排有限流动资金，保证企业正常生产经营的开展及最终实现企业经营目标。倘若企业所有经济业务缺少全面预算控制，企业不但无法保证经营目标的实现，而且会增加企业财务风险。例如，当企业正在对一个投资项目进行可行性分析时，企业会将该项目预计每年经营现金净流量、回收年限及前期资本金投入进行全面的预算分析，旨在判断该项目是否能为企业带来净现金流入。
2.调动企业各部门及员工节约成本开支积极性。由于企业全面预算涉及企业生产经营各个过程及所有部门，在预算管理对各个部门及员工进行预算执行考核过程中将涉及所有员工晋升、奖金发放等福利待遇，因此，企业强化全面预算管理可以促使各个部门之间相互配合，调动员工参与全面预算管理及为企业预算管理提供有用数据、建议的积极性。企业为了保证预算执行考核的公正性、客观性，应科学制定预算考核指标，既要保证考核指标可以揭示预算执行差异的外在影响因素，也要充分發挥预算考核的激励作用。
3.提高企业资产使用效率。一是企业资金方面。企业通过对企业闲置资金进行预算管理，在对资金保有量进行分析与计算的基础上，既保证企业零星支付、偿还利息及发放工资对资金的需求，也可保证企业可以利用闲置资金进行短期投资从而获得一定回报，以提高资金使用效率。二是企业固定资产方面。通过强化企业全面预算管理，企业各部门在编制固定资产采购预算时，预算管理部门可将各部门提交的资产采购预算在各部门之间进行分析、汇总，并可联合财务、资产管理部门，将固定资产在各部门之间进行调剂使用，既避免企业面临资产重复采购而造成资金浪费，同时也大大提高了企业资产使用效率。
三、强化企业财务管理中全面预算应用的若干建议
1.成立企业预算管理部门。具备条件的企业应在内部成立预算管理部门，专门负责企业预算编制、执行分析预算考核与监督等工作。同时，企业应在人员配备及办公场所等方面给予预算管理部门开展工作必要的支持，并督促企业其他部门积极参与预算管理工作。
2.制定科学、具有操作性的预算考核制度。一是预算考核制度科学性。企业在对预算管理充分调研、论证的基础上，结合企业自身生产经营情况制定预算考核制度，使预算管理工作人员对各业务部门进行预算执行考核中有章可循。二是预算考核制度应具有可操作性。企业在制定预算考核指标时，不但应对预算执行进行定性考核，而且应对各个预算项目制定金额、百分比等数量考核指标，以确保预算考核具有可操作性。
3.加强企业全面预算管理培训。全面预算管理不仅涉及《会计法》、《企业会计准则》等财经法规知识，而且还需要预算管理工作人员掌握预算编制方法、内控操作流程及企业生产工艺等知识。因此，企业应首先向企业员工宣传全面预算管理对于降低成本费用、提高资金使用效率等方面的作用，其次，聘请财经院校教授、会计师事务所等中介机构对预算管理工作人员进行预算编制、执行分析等知识的培训，以提高企业预算编制的规范化与科学化。
4.确保全面预算管理制度执行到位。制定科学、严谨的全面预算管理制度只有得到企业各部门及全体员工认真遵照执行方可发挥作用。因此，企业应在预算管理制度中明确各部门及员工的职责分工，各部门应指派一位预算管理联络人员，定期将本部门预算执行情况及预算改进意见向预算管理部门进行反馈，以保证企业预算管理工作顺利开展。
5.完善预算激励机制。激励机制是组织管理者在经营过程中着眼于员工的工作动机，驱动他们达成一定的工作绩效来实现组织目标。如果在评价业绩时，过分地强调预算标准而不给予一定的弹性，会造成预算松驰的现象产生。因为在执行过程中，现实与预算标准不免会产生差异。如果无视这些差异，会造成预算执行者的心理压力，为了防范上级对预算任务的层层加码而做出虚假的预算执行情况表，给自己后期的工作业绩留有余地，或为了赢得较高的利益而对利润进行操纵，错误分析企业财务风险规避能力。因此，建立科学有效的激励机制，充分考虑预算执行者的实际效率，将报酬与业绩有机地联系起来，激发起个人资本参与的动力，从机制运行中获得收益。
参考文献：
[1]张继伟，王伟.我国全面预算管理的问题、原因和对策[J].会计之友，2014（11）.
[2]王珍.试论加强企业全面预算管理的有效途径[J].当代经济，2013（02）.
[3]施秀莹.试论全面预算管理之于企业成本管理的重要性[J].财经界，2015（12）.
关键词：全面预算管理；资金；作用
预算作为企业财务管理的组成部分，在控制企业成本开支范围、调动部门、员工节约成本开支积极性等方面发挥着巨大的作用。随着我国现代企业财务管理制度的建立及内控制度在企业中的广泛应用，越来越多的企业开始重视全面预算在财务管理中所发挥的作用，并通过人员培训、成立预算管理部门及建立预算考核制度等手段不断强化企业预算管理工作，以确保企业最终经营目标的实现。
一、企业全面预算概念与具体内容
1.经济业务全面预算。企业经济业务预算是指对企业整个生产经营过程进行全面的预算，它是企业总预算的主要组成部分，具体包括对采购、生产、销售等经营过程的预算。企业预算管理部门在编制经济业务预算时，可按照生产车间、部门或产品种类进行细化预算编制，以便年底预算管理部门进行预算执行考核。
2.投资业务全面预算。企业投资按照资金规模及资金回收时间可划分为短期投资与长期（资本）投资，因此，企业投资业务预算是指对短期与长期投资项目进行事前预算控制，具体应对投资可行性分析、资本金投资、利率、预期回收资金及投资回收期等内容进行预算控制，为企业管理层做出投资决策提供科学判断依据，避免企业出现投资失利而面临巨大的经济损失。
3.筹资业务全面预算。企业在生产经营特别是研发新产品、投资新项目时由于资金暂时短缺而向银行等金融机构借款，筹资可分为银行借款、发行债券、上市发行股票、融资租赁等种类。企业筹资预算主要工作是对融资成本、融资期限及偿还金额等内容进行预算控制，旨在确保企业选择融资综合资金成本最低的融资方式，实现企业生产经营可持续发展。
4.财务全面预算。所谓财务预算是对企业财务收支活动的全面预算控制，它不仅可以反映企业盈利能力、经营目标实现、资产变现能力，而且还可以揭示企业现金流量情况，具体包括现金流量表预算、资产负债表预算、利润表预算、现金及等价物预算，通过将财务预算执行结果与目标进行差异分析，可以真实反映企业在财务活动中存在的漏洞及需进一步改进的地方。
二、企业财务管理中全面预算的意义
我国从20世纪以来，现代企业的发展就受到了全面预算管理的影响，尤其是在企业管理方面上，越来越多的企业表示愿意使用全面预算管理的方式对自己的企业进行管理，这是因为全面预算管理方式独特的优异性，全面预算管理的管理方式，不仅可以对企业的资源配置进行优化，还能在一定程度上提高企业的运行质量，对企业的风险进行有效的管理，增强企业的经济能力，对企业发展的意义十分重大。
1.降低企业潜在财务风险。企业通过全面预算可以对企业生产、销售、采购、投资等所有经济业务进行控制，以确保企业可以事前合理安排有限流动资金，保证企业正常生产经营的开展及最终实现企业经营目标。倘若企业所有经济业务缺少全面预算控制，企业不但无法保证经营目标的实现，而且会增加企业财务风险。例如，当企业正在对一个投资项目进行可行性分析时，企业会将该项目预计每年经营现金净流量、回收年限及前期资本金投入进行全面的预算分析，旨在判断该项目是否能为企业带来净现金流入。
2.调动企业各部门及员工节约成本开支积极性。由于企业全面预算涉及企业生产经营各个过程及所有部门，在预算管理对各个部门及员工进行预算执行考核过程中将涉及所有员工晋升、奖金发放等福利待遇，因此，企业强化全面预算管理可以促使各个部门之间相互配合，调动员工参与全面预算管理及为企业预算管理提供有用数据、建议的积极性。企业为了保证预算执行考核的公正性、客观性，应科学制定预算考核指标，既要保证考核指标可以揭示预算执行差异的外在影响因素，也要充分發挥预算考核的激励作用。
3.提高企业资产使用效率。一是企业资金方面。企业通过对企业闲置资金进行预算管理，在对资金保有量进行分析与计算的基础上，既保证企业零星支付、偿还利息及发放工资对资金的需求，也可保证企业可以利用闲置资金进行短期投资从而获得一定回报，以提高资金使用效率。二是企业固定资产方面。通过强化企业全面预算管理，企业各部门在编制固定资产采购预算时，预算管理部门可将各部门提交的资产采购预算在各部门之间进行分析、汇总，并可联合财务、资产管理部门，将固定资产在各部门之间进行调剂使用，既避免企业面临资产重复采购而造成资金浪费，同时也大大提高了企业资产使用效率。
三、强化企业财务管理中全面预算应用的若干建议
1.成立企业预算管理部门。具备条件的企业应在内部成立预算管理部门，专门负责企业预算编制、执行分析预算考核与监督等工作。同时，企业应在人员配备及办公场所等方面给予预算管理部门开展工作必要的支持，并督促企业其他部门积极参与预算管理工作。
2.制定科学、具有操作性的预算考核制度。一是预算考核制度科学性。企业在对预算管理充分调研、论证的基础上，结合企业自身生产经营情况制定预算考核制度，使预算管理工作人员对各业务部门进行预算执行考核中有章可循。二是预算考核制度应具有可操作性。企业在制定预算考核指标时，不但应对预算执行进行定性考核，而且应对各个预算项目制定金额、百分比等数量考核指标，以确保预算考核具有可操作性。
3.加强企业全面预算管理培训。全面预算管理不仅涉及《会计法》、《企业会计准则》等财经法规知识，而且还需要预算管理工作人员掌握预算编制方法、内控操作流程及企业生产工艺等知识。因此，企业应首先向企业员工宣传全面预算管理对于降低成本费用、提高资金使用效率等方面的作用，其次，聘请财经院校教授、会计师事务所等中介机构对预算管理工作人员进行预算编制、执行分析等知识的培训，以提高企业预算编制的规范化与科学化。
4.确保全面预算管理制度执行到位。制定科学、严谨的全面预算管理制度只有得到企业各部门及全体员工认真遵照执行方可发挥作用。因此，企业应在预算管理制度中明确各部门及员工的职责分工，各部门应指派一位预算管理联络人员，定期将本部门预算执行情况及预算改进意见向预算管理部门进行反馈，以保证企业预算管理工作顺利开展。
5.完善预算激励机制。激励机制是组织管理者在经营过程中着眼于员工的工作动机，驱动他们达成一定的工作绩效来实现组织目标。如果在评价业绩时，过分地强调预算标准而不给予一定的弹性，会造成预算松驰的现象产生。因为在执行过程中，现实与预算标准不免会产生差异。如果无视这些差异，会造成预算执行者的心理压力，为了防范上级对预算任务的层层加码而做出虚假的预算执行情况表，给自己后期的工作业绩留有余地，或为了赢得较高的利益而对利润进行操纵，错误分析企业财务风险规避能力。因此，建立科学有效的激励机制，充分考虑预算执行者的实际效率，将报酬与业绩有机地联系起来，激发起个人资本参与的动力，从机制运行中获得收益。
参考文献：
[1]张继伟，王伟.我国全面预算管理的问题、原因和对策[J].会计之友，2014（11）.
[2]王珍.试论加强企业全面预算管理的有效途径[J].当代经济，2013（02）.
[3]施秀莹.试论全面预算管理之于企业成本管理的重要性[J].财经界，2015（12）.