【摘 要】
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《中华人民共和国行政诉讼法》施行以来，行政诉讼法律关系主体经常遇到的并受其困扰的首要问题是适用行政机关制定的文件的问题。它突出反映在两个方面：一是适用的文件是否属于
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《中华人民共和国行政诉讼法》施行以来，行政诉讼法律关系主体经常遇到的并受其困扰的首要问题是适用行政机关制定的文件的问题。它突出反映在两个方面：一是适用的文件是否属于法规范文件，二是法规范文件之间有抵触时适用那个文件．这两个方面的问题不仅关系到行政诉讼原告?
Since the implementation of the Administrative Procedure Law of the People’s Republic of China, the chief issue often encountered by and disturbed by the subjects of legal relations in administrative proceedings is the question of the application of documents formulated by administrative organs. It highlights two aspects: First, whether the applicable documents belong to the legal normative documents; second, the law applicable to the documents in conflict with each other. These two aspects of the problem not only related to the plaintiff in administrative proceedings?
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