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2002年7月，国家科技部启动了旨在促进科技进步、科技创新的“国家科技基础条件平台”的筹建工作，“科技文献信息资源与服务平台”是5个基础条件子平台之一。2003年8月国家中长期科技发展规划第15专题“科技条件平台与基础建设问题研究”开题。该专题提出要建立科技信息共享服务体系的主要任务，并明确把“科技文献资源与服务系统建设”作为9项任务之一。这充分说明，科技文献信息资源与服务系统的建设已被置于国家的战略地位。
未来10年到20年，是我国经济、社会发展的重要机遇期，也是科技发展的主要机遇期。我国国民经济要保持高速和可持续的发展，都需要一系列科技政策和条件的支持。科技条件建设为我国科技、经济与社会协调、全面发展提供基础性支撑。其中科技文献信息资源与服务系统建设是重要方面，应当引起科技信息界、图书馆界、科技情报教育界的高度重视。
一、科技文献信息资源
与服务系统的地位
1．科技图书、科技期刊、科技报告、会议论文、学位论文、专利文献、标准与计量文献、工艺与技术方法文献、声像资料以及网络多媒体数字化信息都是记录科技成果的重要载体，同时又为科学研究、企业技术进步、管理决策、人才培养提供强有力的信息保障。
2．对各种类型、各种载体、各种学科专业文献的收集、积累与开发利用水平乃是国家知识储备能力、信息占有能力的重要标志，在知识经济时代尤其如此。
3．科技文献信息资源与服务系统建设对提高我国科技能力、促进科技创新、增强国家竞争力、保障国家安全和国家利益具有重要的现实意义和深远的历史意义。
4．科技文献信息资源与服务系统是国家信息基础设施和社会公益事业的重要组成部分，它的建设不仅直接作用于科技进步和科技创新，而且对提高全民科学文化素质和社会文明具有重要意义。
5．我国经济、科技的高速持续发展已经并将进一步产生大量的、迫切的、多方面的信息需求，这些需求远远超过任何一个历史阶段，它是加强科技文献信息资源与服务系统建设的坚实基础和强大推动力，其地位与作用将会与日俱增。
二、科技文献信息资源与
服务系统建设的现状
国家历来重视科技文献资源建设及其服务工作。上世纪50年代所制定的国家科技发展远景规划第57项即将其列入，并在“文革”前建立起全国科技情报系统，开展了卓有成效的服务，起到了“兵马未到、粮草先行”和”参谋、耳目和尖兵”的作用，为国家经济建设、国防和科技发展做出重要贡献。
20世纪70年代末到90年代，在改革开放的形势下，我国逐步形成科技情报系统、大学图书情报系统以及公共图书馆系统等三支主要力量。在面向科研、面向企业、面向市场、面向大众和侧重收藏、侧重加工、侧重检索、侧重服务等各方面发挥着各自的优势，使科技文献资源建设与服务再次呈现繁荣的景象。1992年温家宝同志为全国第八次科技情报工作会议题辞“为发展科技情报信息事业而奋斗”。面对快速发展的信息技术和科技文献资源共建共享事业的需要，“九五”计划后期，科技部、教育部、文化部等有关部委积极推进信息资源与服务的共建共享，分别组建了“国家科技图书文献中心”(NSTL)和”中国高等教育文献保障系统”(CALIS)，还启动了“中国数字图书馆工程”。这些重大举措对推动资源建设、资源共享与服务，效果个分明显。
然而，面对文献资源海量化、载体数字化、交流网络化、服务智能化的国际发展趋势，我们的差距也是十分明显的。主要表现在·
1．资源品种不全、质量不高。比如，2002年我国引进的国外科技期刊1．64万种，仅占当年出版的6．6万种重要科技期刊的25％，与基本需求有很大差距。2002年我国出版的4700种科技期刊中，高影响度、高引用率的期刊不及20％。科技报告、科技成果文献等则尚未建立有效的管理体系。科技图书的出版存在不足，引进的国外科技图书不足。
2。采集、加工、服务手段落后。西方国家科技文献资源开发利用已从传统的采编、目录查询、常规文献服务向多媒体内容存储、检索、文本挖掘、内容开发和以人为本的个性化服务发展。而目前我国除个别先进系统外，大都仍停留在以文本信息为主、常规服务为主的阶段。
3．数字化水平低。一是数据库品种少，数据量小，据对29家142个数据库的调查，10万条以下的要占72．32％。二是数据库覆盖年限短，更新慢，标引深度浅。三是缺少高质量的名牌数据库，更没有类似Dialog、STN那样具有权威性、具有市场竞争力的大型数据库及其服务提供商。
4。宏观管理弱，共建共享环境欠佳。西方国家对信息服务业的发展都有国家整体的有效规划、管理和协调。而目前我国则缺乏国家层次的跨部门、跨行业、强有力的管理与协调，行政条块分割，发展极不平衡，投入本来不足再加上投入分散，因而造成低水平的重复建设。
形成以上差距的主要原因在于：
1、缺乏整体战略部署，管理体制薄弱
科技文献信息资源建设与开发利用需要跨部门、跨行业、跨地区的协同作战，这就需要国家有效地指导、管理、部署、协调。西方国家的经验表明，国家统一的计划、管理和协调是最关键的要素。在我国既缺乏国家层次的全国性、跨行业、强有力的管理协调机构，也缺乏完善的共建共享的法规制度，因而导致建设分散、低水平重复，国家有限投入难以发挥应有的效益。
2，缺乏持续稳定的投入
西方主要国家用于科技信息资源建设的经费大 体占研发经费总投入的2．5％-4．0％。而在我国则不仅不能保证足够的投入，而且一直缺乏稳定的投资预算渠道，更难形成政府主导、社会多元参与的投资机制。科技文献信息资源与服务系统具有明显的基础性、公益性和持续性特征，缺乏持续稳定的投入就必然出现资源建设起伏不定、开发利用难以有效运转的局面。
3，缺乏高水平的专业化管理和技术支撑
信息技术正在整体换代，而我国多数部门仍以文本信息为主，以传统的信息存储和检索为主，难以适应当代快速发展的信息技术和广大科技人员的需求。由于历史的原因和内部缺乏激励机制，导致本来就处于弱势的专业化管理和技术支撑队伍难以稳定和发展，从而严重制约了我国科技文献信息资源与服务系统建设与有效运转。
4．思想观念跟不上时代的发展
信息技术的发展引发了科技文献信息资源建设与服务形式的巨大变化。西方国家早在上世纪60-70年代即已开始实施大规模的文献资源共建共享计划。而在我国至今仍存在“小而全”、“大而全”、封闭式管理、等靠国家的思想障碍，与时代的发展不合节拍。
三、发展战略的选择
在全面建设小康社会的进程中，抓住最重要的机遇期，充分利用建国以来我国科技文献信息资源与服务领域建设的良好基础，以国家科技创新体系和信息化建设为依托，以扩大资源为基点，以资源的整合与共享为中心，以观念创新、技术创新、体制改革和国际合作为手段，不断加大财政投入和完善市场机制，从实物资源、网络数据库和集成服务三个层面上建成资源丰富、布局合理、技术先进、开放共享、高效运行的国家科技文献信息资源与服务系统，为科技发展、科技创新提供强有力的信息保障，——这将是我们到2020年前必须进行的战略选择。
科技文献信息资源与服务系统建设是一项具有战略意义的复杂系统工程。在建设过程中，需要处理好国家整体目标与局部目标，国家整体利益与部门利益、长远利益与近期利益、政府引导与社会参与、计划指导与市场机制、资源配置与资源整合共享、增量资源与存量资源、现行体制与制度创新的关系。为此，应当坚持“统筹规划、分步实施；政府主导、多方共建；优化配量、开放共享；制度先行、强化管理”的原则。
为了建成资源丰富、布局合理、技术先进、开放共享、高效运行的国家科技文献信息资源与服务系统，我们必须抓住国家制定和实施中长期科技发展规划的历史机遇，努力完成近5年的重点任务，并且把科技文献数字化做为近期、中长期的重大专项工程。
1．近期重点任务
●完善、推行“国家科技图书文献中心”和“中国高等教育文献保障系统”的共享机制与经验，强化跨部门、统一标准规范的科技文献信息资源与服务系统的规划制定、方案实施；
●统筹规划全国科技文献资源合理布局，构建印刷版、电子版和网络信息相互依存、互为补充的文献收藏与开发利用体系；加强国内科技文献资源建设和国外科技文献资源协同采集，充实扩大国内外文献资源：加强科技文献数字化建设，大力发展数据库产业；
●采用国家与地方、部门、企业共建的分布式开放共享模式，择优支持一批专业科技文献资源联’合服务中心和若干地区科技文献资源联合服务：户心，对西部和待开发地区给予适当倾斜；
●研究开发运用信息技术，建设跨库跨文献类型的整合检索系统，发展联机编目、联机查询、联机馆际互借和原文提供、网络参考咨询、情报分析、知识挖掘等多种服务，为构筑国家科技数字图书馆创造条件。
2。国家科技数宇图书馆的构筑
互联网以及新的数字信息媒体的发展，导致传统图书馆和传统文献收藏与服务面临强大挑战和良好机遇。科技数字图书馆是基于网络的分布式、多媒体的科技文献、科学数据等信息资源共建共享联合体。构筑以信息获取、传递、交流的知识网络为特征的数字图书馆，是发达国家上世纪90年代以来科技信息资源建设与服务的发展重点。
我国网络环境建设开局良好，但网上资源建设却严重滞后，因此加强科技信息资源的数字化建设以适应快速发展的信息技术和广大科技工作者的急迫信息需求，这应是今后科技信息资源建设与服务系统建设的重中之重。
国家科技数字图书馆建设的主要内容可包括：
●依托我国信息基础设施和网络科技环境，在原有科技信息系统基础上，对参与建设的国家科技图书文献中心各单位以及其他相关单位的业务管理模式进行改造和重组，以适应数字化建设要求；
●分阶段、分步骤对理、工、农、医各学科、各类型科技文献、科学数据、多媒体信息、科技动态信息的数字化建设，包括数字化获取、存储、组织和数字化传递与交流；
●实现与公共图书馆系统、高教图书情报系统以及地方信息机构的互通互联，集成整合统一规范的科技信息资源，建成覆盖全国的科技文献信息资源分布式服务网络和技术支持系统，支持各部门、地区广泛提供知识化、个性化、一站式信息服务；
●研究与开发借助人工智能技术实现网络科技信息资源描述、组织的自动化、智能化的技术；基于网络和多媒体信息的检索、查询、互操作技术；跨平台、跨类型调用技术；面向内容的信息发现、信息理解技术；制定、推广元数据等标准规范。
国家科技数字图书馆建设将会彻底改变我国科技文献资源与服务的落后状况，对科技文献资源、科技数据资源、多媒体信息深度开发与利用，对推动科技信息资源共建与共享起到决定作用。同时还将对进一步提高国民科学文化素质和社会文明水平产生深远影响。
四、保障措施
为加强国家科技文献信息资源与服务系统建实现2020年前的战略目标，就必须采取以下措施。
1，强化政府主导、整体建设、项目竞标的管理体制
作为公共投入、公共服务的公益性基础设施，应纳入国家科技发展与管理部门进行管理，体现国家意志、保证宏观协调、保障政府投入。应建立跨部门的国家科技文献信息资源与服务系统管理中心，组织协调与实施整体化建设。应充分利用市场竞争机制，采用招标等公平方式进行各项目的建设、组织和管理。同时，还要建立评估、监督制度。
2。强化共建共享的运行机制
要大力加强和推广NSTL与CALLS的运行机制与建设模式，通过示范作用全面提升它们的辐射带动能力。在布局上还要逐步扩大共建共享范围。此外，还应借助市场激励机制，广泛吸收企业参与建设，与企业建立互惠互利的关系。
3．有效实施技术标准和规范的建设
科技文献信息资源与服务系统建设需要制定和实施整套的技术标准、规范和协议，为此需要积极采用国际ISO的有关技术标准并相应制定我国的有关技术标准和规范。为此，应建议在相关科技计划中列研发专项。
4．推进相关法规、政策与条例的制订与实施
建议在修改《中华人民共和国科技进步法》时，增加科技文献信息资源与服务系统共建共享的内容，适时制订并发布《国家科技文献信息资源建设管理条例》等。
5。促进信息流通，保护知识产权
促进文献的流通和知识的传播，这是各级科技信息机构和图书馆的义务和责任。要深入研究国内、国际有关法规，要正确处理科技文献资源复制、数据库开发、网上传播同知识产权保护之间的关系，适时提出相应议案，在知识产权有效保护前提下，最大限度地促进信息的流通。
6．加强人才与队伍建设
为了保证科技文献信息资源与服务系统建设的顺利进行，必须建立一支具有先进理念、掌握现代信息技术、跟踪科技发展动向、熟悉文献方法的科技信息专家和科技信息服务者队伍。
7．加强国际合作与资源共事
包括开展科技文献系统的国际合作研究、标准规范的国际化合作建设、数字化资源长期保存的国际合作、国际开放的科技信息资源合作镜像的建立等。
未来10年到20年，是我国经济、社会发展的重要机遇期，也是科技发展的主要机遇期。我国国民经济要保持高速和可持续的发展，都需要一系列科技政策和条件的支持。科技条件建设为我国科技、经济与社会协调、全面发展提供基础性支撑。其中科技文献信息资源与服务系统建设是重要方面，应当引起科技信息界、图书馆界、科技情报教育界的高度重视。
一、科技文献信息资源
与服务系统的地位
1．科技图书、科技期刊、科技报告、会议论文、学位论文、专利文献、标准与计量文献、工艺与技术方法文献、声像资料以及网络多媒体数字化信息都是记录科技成果的重要载体，同时又为科学研究、企业技术进步、管理决策、人才培养提供强有力的信息保障。
2．对各种类型、各种载体、各种学科专业文献的收集、积累与开发利用水平乃是国家知识储备能力、信息占有能力的重要标志，在知识经济时代尤其如此。
3．科技文献信息资源与服务系统建设对提高我国科技能力、促进科技创新、增强国家竞争力、保障国家安全和国家利益具有重要的现实意义和深远的历史意义。
4．科技文献信息资源与服务系统是国家信息基础设施和社会公益事业的重要组成部分，它的建设不仅直接作用于科技进步和科技创新，而且对提高全民科学文化素质和社会文明具有重要意义。
5．我国经济、科技的高速持续发展已经并将进一步产生大量的、迫切的、多方面的信息需求，这些需求远远超过任何一个历史阶段，它是加强科技文献信息资源与服务系统建设的坚实基础和强大推动力，其地位与作用将会与日俱增。
二、科技文献信息资源与
服务系统建设的现状
国家历来重视科技文献资源建设及其服务工作。上世纪50年代所制定的国家科技发展远景规划第57项即将其列入，并在“文革”前建立起全国科技情报系统，开展了卓有成效的服务，起到了“兵马未到、粮草先行”和”参谋、耳目和尖兵”的作用，为国家经济建设、国防和科技发展做出重要贡献。
20世纪70年代末到90年代，在改革开放的形势下，我国逐步形成科技情报系统、大学图书情报系统以及公共图书馆系统等三支主要力量。在面向科研、面向企业、面向市场、面向大众和侧重收藏、侧重加工、侧重检索、侧重服务等各方面发挥着各自的优势，使科技文献资源建设与服务再次呈现繁荣的景象。1992年温家宝同志为全国第八次科技情报工作会议题辞“为发展科技情报信息事业而奋斗”。面对快速发展的信息技术和科技文献资源共建共享事业的需要，“九五”计划后期，科技部、教育部、文化部等有关部委积极推进信息资源与服务的共建共享，分别组建了“国家科技图书文献中心”(NSTL)和”中国高等教育文献保障系统”(CALIS)，还启动了“中国数字图书馆工程”。这些重大举措对推动资源建设、资源共享与服务，效果个分明显。
然而，面对文献资源海量化、载体数字化、交流网络化、服务智能化的国际发展趋势，我们的差距也是十分明显的。主要表现在·
1．资源品种不全、质量不高。比如，2002年我国引进的国外科技期刊1．64万种，仅占当年出版的6．6万种重要科技期刊的25％，与基本需求有很大差距。2002年我国出版的4700种科技期刊中，高影响度、高引用率的期刊不及20％。科技报告、科技成果文献等则尚未建立有效的管理体系。科技图书的出版存在不足，引进的国外科技图书不足。
2。采集、加工、服务手段落后。西方国家科技文献资源开发利用已从传统的采编、目录查询、常规文献服务向多媒体内容存储、检索、文本挖掘、内容开发和以人为本的个性化服务发展。而目前我国除个别先进系统外，大都仍停留在以文本信息为主、常规服务为主的阶段。
3．数字化水平低。一是数据库品种少，数据量小，据对29家142个数据库的调查，10万条以下的要占72．32％。二是数据库覆盖年限短，更新慢，标引深度浅。三是缺少高质量的名牌数据库，更没有类似Dialog、STN那样具有权威性、具有市场竞争力的大型数据库及其服务提供商。
4。宏观管理弱，共建共享环境欠佳。西方国家对信息服务业的发展都有国家整体的有效规划、管理和协调。而目前我国则缺乏国家层次的跨部门、跨行业、强有力的管理与协调，行政条块分割，发展极不平衡，投入本来不足再加上投入分散，因而造成低水平的重复建设。
形成以上差距的主要原因在于：
1、缺乏整体战略部署，管理体制薄弱
科技文献信息资源建设与开发利用需要跨部门、跨行业、跨地区的协同作战，这就需要国家有效地指导、管理、部署、协调。西方国家的经验表明，国家统一的计划、管理和协调是最关键的要素。在我国既缺乏国家层次的全国性、跨行业、强有力的管理协调机构，也缺乏完善的共建共享的法规制度，因而导致建设分散、低水平重复，国家有限投入难以发挥应有的效益。
2，缺乏持续稳定的投入
西方主要国家用于科技信息资源建设的经费大 体占研发经费总投入的2．5％-4．0％。而在我国则不仅不能保证足够的投入，而且一直缺乏稳定的投资预算渠道，更难形成政府主导、社会多元参与的投资机制。科技文献信息资源与服务系统具有明显的基础性、公益性和持续性特征，缺乏持续稳定的投入就必然出现资源建设起伏不定、开发利用难以有效运转的局面。
3，缺乏高水平的专业化管理和技术支撑
信息技术正在整体换代，而我国多数部门仍以文本信息为主，以传统的信息存储和检索为主，难以适应当代快速发展的信息技术和广大科技人员的需求。由于历史的原因和内部缺乏激励机制，导致本来就处于弱势的专业化管理和技术支撑队伍难以稳定和发展，从而严重制约了我国科技文献信息资源与服务系统建设与有效运转。
4．思想观念跟不上时代的发展
信息技术的发展引发了科技文献信息资源建设与服务形式的巨大变化。西方国家早在上世纪60-70年代即已开始实施大规模的文献资源共建共享计划。而在我国至今仍存在“小而全”、“大而全”、封闭式管理、等靠国家的思想障碍，与时代的发展不合节拍。
三、发展战略的选择
在全面建设小康社会的进程中，抓住最重要的机遇期，充分利用建国以来我国科技文献信息资源与服务领域建设的良好基础，以国家科技创新体系和信息化建设为依托，以扩大资源为基点，以资源的整合与共享为中心，以观念创新、技术创新、体制改革和国际合作为手段，不断加大财政投入和完善市场机制，从实物资源、网络数据库和集成服务三个层面上建成资源丰富、布局合理、技术先进、开放共享、高效运行的国家科技文献信息资源与服务系统，为科技发展、科技创新提供强有力的信息保障，——这将是我们到2020年前必须进行的战略选择。
科技文献信息资源与服务系统建设是一项具有战略意义的复杂系统工程。在建设过程中，需要处理好国家整体目标与局部目标，国家整体利益与部门利益、长远利益与近期利益、政府引导与社会参与、计划指导与市场机制、资源配置与资源整合共享、增量资源与存量资源、现行体制与制度创新的关系。为此，应当坚持“统筹规划、分步实施；政府主导、多方共建；优化配量、开放共享；制度先行、强化管理”的原则。
为了建成资源丰富、布局合理、技术先进、开放共享、高效运行的国家科技文献信息资源与服务系统，我们必须抓住国家制定和实施中长期科技发展规划的历史机遇，努力完成近5年的重点任务，并且把科技文献数字化做为近期、中长期的重大专项工程。
1．近期重点任务
●完善、推行“国家科技图书文献中心”和“中国高等教育文献保障系统”的共享机制与经验，强化跨部门、统一标准规范的科技文献信息资源与服务系统的规划制定、方案实施；
●统筹规划全国科技文献资源合理布局，构建印刷版、电子版和网络信息相互依存、互为补充的文献收藏与开发利用体系；加强国内科技文献资源建设和国外科技文献资源协同采集，充实扩大国内外文献资源：加强科技文献数字化建设，大力发展数据库产业；
●采用国家与地方、部门、企业共建的分布式开放共享模式，择优支持一批专业科技文献资源联’合服务中心和若干地区科技文献资源联合服务：户心，对西部和待开发地区给予适当倾斜；
●研究开发运用信息技术，建设跨库跨文献类型的整合检索系统，发展联机编目、联机查询、联机馆际互借和原文提供、网络参考咨询、情报分析、知识挖掘等多种服务，为构筑国家科技数字图书馆创造条件。
2。国家科技数宇图书馆的构筑
互联网以及新的数字信息媒体的发展，导致传统图书馆和传统文献收藏与服务面临强大挑战和良好机遇。科技数字图书馆是基于网络的分布式、多媒体的科技文献、科学数据等信息资源共建共享联合体。构筑以信息获取、传递、交流的知识网络为特征的数字图书馆，是发达国家上世纪90年代以来科技信息资源建设与服务的发展重点。
我国网络环境建设开局良好，但网上资源建设却严重滞后，因此加强科技信息资源的数字化建设以适应快速发展的信息技术和广大科技工作者的急迫信息需求，这应是今后科技信息资源建设与服务系统建设的重中之重。
国家科技数字图书馆建设的主要内容可包括：
●依托我国信息基础设施和网络科技环境，在原有科技信息系统基础上，对参与建设的国家科技图书文献中心各单位以及其他相关单位的业务管理模式进行改造和重组，以适应数字化建设要求；
●分阶段、分步骤对理、工、农、医各学科、各类型科技文献、科学数据、多媒体信息、科技动态信息的数字化建设，包括数字化获取、存储、组织和数字化传递与交流；
●实现与公共图书馆系统、高教图书情报系统以及地方信息机构的互通互联，集成整合统一规范的科技信息资源，建成覆盖全国的科技文献信息资源分布式服务网络和技术支持系统，支持各部门、地区广泛提供知识化、个性化、一站式信息服务；
●研究与开发借助人工智能技术实现网络科技信息资源描述、组织的自动化、智能化的技术；基于网络和多媒体信息的检索、查询、互操作技术；跨平台、跨类型调用技术；面向内容的信息发现、信息理解技术；制定、推广元数据等标准规范。
国家科技数字图书馆建设将会彻底改变我国科技文献资源与服务的落后状况，对科技文献资源、科技数据资源、多媒体信息深度开发与利用，对推动科技信息资源共建与共享起到决定作用。同时还将对进一步提高国民科学文化素质和社会文明水平产生深远影响。
四、保障措施
为加强国家科技文献信息资源与服务系统建实现2020年前的战略目标，就必须采取以下措施。
1，强化政府主导、整体建设、项目竞标的管理体制
作为公共投入、公共服务的公益性基础设施，应纳入国家科技发展与管理部门进行管理，体现国家意志、保证宏观协调、保障政府投入。应建立跨部门的国家科技文献信息资源与服务系统管理中心，组织协调与实施整体化建设。应充分利用市场竞争机制，采用招标等公平方式进行各项目的建设、组织和管理。同时，还要建立评估、监督制度。
2。强化共建共享的运行机制
要大力加强和推广NSTL与CALLS的运行机制与建设模式，通过示范作用全面提升它们的辐射带动能力。在布局上还要逐步扩大共建共享范围。此外，还应借助市场激励机制，广泛吸收企业参与建设，与企业建立互惠互利的关系。
3．有效实施技术标准和规范的建设
科技文献信息资源与服务系统建设需要制定和实施整套的技术标准、规范和协议，为此需要积极采用国际ISO的有关技术标准并相应制定我国的有关技术标准和规范。为此，应建议在相关科技计划中列研发专项。
4．推进相关法规、政策与条例的制订与实施
建议在修改《中华人民共和国科技进步法》时，增加科技文献信息资源与服务系统共建共享的内容，适时制订并发布《国家科技文献信息资源建设管理条例》等。
5。促进信息流通，保护知识产权
促进文献的流通和知识的传播，这是各级科技信息机构和图书馆的义务和责任。要深入研究国内、国际有关法规，要正确处理科技文献资源复制、数据库开发、网上传播同知识产权保护之间的关系，适时提出相应议案，在知识产权有效保护前提下，最大限度地促进信息的流通。
6．加强人才与队伍建设
为了保证科技文献信息资源与服务系统建设的顺利进行，必须建立一支具有先进理念、掌握现代信息技术、跟踪科技发展动向、熟悉文献方法的科技信息专家和科技信息服务者队伍。
7．加强国际合作与资源共事
包括开展科技文献系统的国际合作研究、标准规范的国际化合作建设、数字化资源长期保存的国际合作、国际开放的科技信息资源合作镜像的建立等。