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改革开放以来，惠济区农村经济得到了快速发展，人民群众的物质生活水平得到进一步的改善和提高．大多数富裕起来的农民参政议政和民主监督意识日益增强，他们对关系切身利益的村组集体经济表现出强烈的参与欲望。但是，近年来农村财务管理监督不力，村务工作“暗箱”操作屡见不鲜．导致农村财务管理混乱，集体经济流失严重，进而引起群众不满，