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为落实十八届三中全会关于赋予承包上地承包经营权抵押担保权能、慎重稳妥开展农房财产权抵押贷款试点、保障金融机构农村存款主要用于农业农村等改革要求，深入了解农村金融改革发展中存在的实际困难，更好的发挥金融支持“两大平原”现代农业发展的积极作用，6月12日至13日，由人民银行总行研究局副巡视员纪敏，及国务院办公厅、农业部、住房建设部、国家开发银行等部门人员组成的联合调研组一行7人来到佳木斯市进行专题调研。人民银行哈尔滨中心支行副行长林佐明陪同调研。