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【摘要】如何缓解城市中心区交通拥堵是各大中城市关注的焦点问题，围绕绵阳市中心区城市道路交通拥堵出现的问题，分析交通不畅的主要原因并针对中心区内主要道路的交通拥堵提出改善的思路及建议。
【关键词】绵阳市中心区；道路交通拥堵；改善思路及建议
Mianyang city center to ease traffic congestion countermeasures
Zhu Wei-ping,Li Jia-lin
(Southwest University of Science and TechnologyMianyangSichuan621010)
【Abstract】How to alleviate the core area of the city traffic jam is the major city focus around downtown Mianyang City, the main core area of city road traffic congestion status quo problems, analysis the main reasons of the traffic and the core area of the main road traffic congestion are put forward to improve the train of thought and suggestions.
【Key words】Mianyang City;The main core area;Traffic congestion;Improvement ideas and suggestions
1. 绵阳简要概况
绵阳市地处四川西北部是四川省第二大城市。随着近些年绵阳市城市经济的快速发展带来机动化水平的不断提高，2009年机动车总量为17.25万辆，其中私人汽车拥有量为14.46万辆，城市道路交通量持续加大。截止2009年底绵阳市全市总人口是544.65萬人，中心城区建成区面积83Km2。规划到2015年中心城区城市人规模120万人，城市建设用地125Km2。到2020年中心城区城市人口规模为145万人，城市建设用地为150Km2。
中心区位于涪城区行政区域范围内 (见图示)，该区西临长虹大道，北接剑南路，东临涪城路，南止安昌路，总面积约为1.1Km2，是绵阳市最繁华的集商务办公、休闲购物娱乐为一体的集中区域。
2. 中心区交通拥堵问题、原因及改善措施
2.1由于城镇化进程的发展、城市人口规模的集聚增加和城市小汽车保有量的快速增长，导致中心城区尤其是中心区内的交通压力剧增。长虹大道高峰小时饱和度过高，临园路主干道以及剑南路主干道交通量大且上升快，该中心区主要道路高峰小时路段平均饱和度比较大，路网承载能力开始呈下降态势。同时加上主要道路交叉口高峰小时流量超过拥堵的级别，使得交通信号周期加长，主要交通节点处小汽车交通延误大大增加。随着交通量的不断增加，造成大部分的交通流量主要集中于该中心区域的主干路和次干路，支路的交通量相对较小，特别是主干路与主干路、主干路与次干路的交叉口交通量明显加大。公交车辆的增加使得公交出行更为方便，但建成区面积扩大对公交的可达性提出了更高的要求，同时一些主干道公交车站处站占用一个车道，影响道路整体通行能力。
2.2安昌路百盛路段是绵阳市中心区繁华的商业圈集中点，现状为双向4车道的城市次干道。该道路两侧聚集了商场、超市、专卖店等众多的大小型商店，每逢早晚交通高峰期和节假日该路段就成为交通拥堵的重点地段。像百盛购物中心、富安百货、爱喜嘉年华聚集在一起造成在这个区域吸引了巨大的人流和车流。商业高度集中使得城市经济效益增长的同时不可避免的带来了城市中心区交通拥堵的劣势。该路段大部分车辆是以停车购物为主，目前百盛周边的商业停车场除去固定停车位，能停靠的车位在300多辆，每天的车流量达上千辆相对现状的停车位而言停车场地供给严重不足。经过现场调研后发现该区域的路网布局存在一定的缺陷。根据该地段以及周边区域的现状，从近期中心区改造考虑如果单从技术层面出发拓宽该道路宽度提升安昌路的道路等级不合适宜。而如果在道路交叉口采用一定技术改造措施以达到疏导交通的目的效果也比较有限。为了更有效的解决该路段的拥堵的现状，建议主要采用交通管理的手段进行交通分流：交管人员指挥部分走百盛入城的机动车流走附近的与安昌桥路平行东西走向的河堤路进行分流，同时在安昌桥百盛商业广场路段设置港湾式停车站，开辟百盛前人流集散广场的局部区域为停车站，同时为了解决停车场地严重不足的情况可在临近周边地块开辟新的地面临时停车场。从近期改造来看这样能比较有效的疏解这一路段的交通压力。
2.3再比如中心区东侧涪城路临茂业百货商场好又多地下商场路段也是交通治理的重点。该路段近1Km长呈南北走向，为双向4车道的城市次干道。现场调研发现好又多地下商场出入口和公交车站距离较近，同时商场出入口垂直正对并过于接近涪城路，入口前人流集散广场场地过于局促；紧邻好又多出入口一侧现状为一东西向2车道的城市支路兴达街，对面是建设局建设大厦用地，导致这一交叉口涪城路和支路车流重叠、人流交汇。虽然设置过街人行天桥以方便购物人流疏散到对面的港湾式公交车站换乘或者到市一级的人民公园广场及集中绿地休闲娱乐，同时也能在一定程度上缓解了这一路段高峰时期人流对城市道路车流的干扰但是却收效甚微。统筹综合考虑缓解这一路段高峰期道路拥堵问题：建议近期暂维持涪城路次干道道路等级不变，远期考虑提高该道路的承载能力和通行能力宜升级此道路为双向6车道的城市主干道；同时考虑将好又多地下商场主出入口调整方位以避开商场人流对涪城路和兴达街交叉口交通的影响，以及加强这一路段的交通协管等管理措施可缓解这一路段道路拥堵的状况。
2.4涪城路和剑南路、滨江路、东方红大桥道路交叉口也经常是道路通行不畅的薄弱环节。东方红大桥为东西走向连接游仙区和涪城区的重要交通纽带，车流量相当大，桥面为双向4车道。在每周工作日的早8：00～9:30；11:40～12:10；下午的13:30～14:20；17:30～19:00这四个高峰时段道路交叉口和相应路段出现路面车辆拥堵情况，从游仙区经过东方红大桥进涪城区的大量的车流临近涪城路和剑南路的交叉口时大量车流分流至剑南路和涪城路上。虽然有交通高峰期执勤民警的提前疏导配合交通信号灯的控制，在一定程度上提高了路口的通行效率，但也存在该交叉口和东方红大桥的车流量过大疏导起来较慢的情况。经过现状调研了解到该路口为游仙区和涪城区剑南路以北区域进城的主要交通要道口，车流量之大可想而知。建议近期从该平面交叉口技术改造入手结合交通协管和信号灯控制相结合的办法进行交通流的疏导工作，远期可考虑建成立体式的道路交叉口系统，同时考虑将涪城路临交叉口处进行道路拓宽成6车道以从根本上提高这一路口交通通畅力。
3. 改善中心区道路拥堵的措施
提出四个结合的构想：近期与远期相结合，政策管理与规划技术相结合，交通规划和城市规划相结合，动态交通和静态停车管理相结合；以及三个层面的实施策略：
3.1战略政策层面。
大力推行公交优先战略，倡导绿色出行：例如大力发展轨道交通、常规公交、和BRT交通方式；提高小汽车拥车的门槛和用车成本，适时控制小汽车的使用。
3.2规划技术层面。
提高路网承载力，合理规划布局城市路网结构和路网密度，城市道路合理分类和分级，提高道路的通行能力。具體来说就是：根据城市改造区域尤其城市中心城区的商务办公、购物休闲中心区高峰时期交通量比较大的特点调整增加原有机动车道的宽度，增加相应的车道数；同时根据各路段实际道路通畅情况和交通拥堵情况适时的增减人行横道交通，当路段或道路交叉口交通量比较大时结合近远期规划构建立体的人行交通系统：设置路边人行道，交叉口以及路段中间合适位置处设置人行横道、人行天桥以及人行地道，最好能和建筑内部的公共人行空间组合在一起。这样有利于人行分离，减少人行交通和机动车交通流的相互干扰；在公交车站处设置港湾式停车，以缓解车辆停靠对路段行驶中的其他车辆的干扰，提高城市道路交通的通畅能力和机动车的可达性。
图1绵阳市中心区范围
3.3交通管理层面。
动态交通和静态停车管理：中心区内机动车停车问题宜集中与分散相结合的方式进行统一管理，根据国家和地方制定的条例、法规、统一收费标准等。采用差异性停车收费方式结合经济杠杆控制需求。将大部分的小汽车考虑集中停放在人民公园地下车库，结合沃尔玛、好又多、百盛等大型商业地下停车场相结合的方式，个别路段可考虑路边停车但应加强管理；动态交通管理主要方法是包括各种限速，限驶以及临时分流疏导规定。
4. 结语
为了营造绵阳市城市中心区畅通的道路交通环境，应当统筹考虑相应道路缓堵的实施对策：将车流量特别大的道路等级适当提高，个别拥堵路段应采用技术改造加交通协管相结合的手段进行治理；同时调整该区域道路路网结构，在中心区内现状已有的道路主次干道的基础上适当增加一些城市支路以疏导主干道和局部次干道上大量的交通流。合理规划布局区域内静态交通停车场的位置和规模，将停车场优先设置在临近交通车流量较大的路段和人流量较大的商业广场处；大力提高公共交通出行在机动车交通出行中的比例，在主干道设置专属的BRT公交车快车道等措施，构筑地上人行天桥交通、地面城市公共交通为主其他交通出行方式为辅、地下停车场和大运量集中式的地铁交通系统相结合的城市中心城区商贸休闲中心区一体化、立体式的综合交通网络体系，只有综合整体联动部署才能为中心区营造出低碳而又畅通的道路交通的环境。
参考文献
［1］董国良 畅通城市论——21世纪城市交通与城市规划 北京:中国建工出版社，2005.
［2］邹德慈 路网、交通与城市规划 城市交通，2011(01).
［3］何 宁 缓解城市交通拥堵的交叉口优化设计实践——以鄂尔多斯市为例，城市交通，2011(02).
［4］张 升 厦门市中心城区交通改善实践 2011(02).
［5］绵阳统计年鉴2010，绵阳市统计局，2010.
［6］张国伍 大城市交通拥堵——：“交通7+1论坛”第二十四次会议纪实 交通运输系统工程与信息，2011(10).
［文章编号］1006-7619（2011）12-06-219
［作者简介］ 朱为平，西南科技大学，在读研究生，研究方向：城市规划与设计。
【关键词】绵阳市中心区；道路交通拥堵；改善思路及建议
Mianyang city center to ease traffic congestion countermeasures
Zhu Wei-ping,Li Jia-lin
(Southwest University of Science and TechnologyMianyangSichuan621010)
【Abstract】How to alleviate the core area of the city traffic jam is the major city focus around downtown Mianyang City, the main core area of city road traffic congestion status quo problems, analysis the main reasons of the traffic and the core area of the main road traffic congestion are put forward to improve the train of thought and suggestions.
【Key words】Mianyang City;The main core area;Traffic congestion;Improvement ideas and suggestions
1. 绵阳简要概况
绵阳市地处四川西北部是四川省第二大城市。随着近些年绵阳市城市经济的快速发展带来机动化水平的不断提高，2009年机动车总量为17.25万辆，其中私人汽车拥有量为14.46万辆，城市道路交通量持续加大。截止2009年底绵阳市全市总人口是544.65萬人，中心城区建成区面积83Km2。规划到2015年中心城区城市人规模120万人，城市建设用地125Km2。到2020年中心城区城市人口规模为145万人，城市建设用地为150Km2。
中心区位于涪城区行政区域范围内 (见图示)，该区西临长虹大道，北接剑南路，东临涪城路，南止安昌路，总面积约为1.1Km2，是绵阳市最繁华的集商务办公、休闲购物娱乐为一体的集中区域。
2. 中心区交通拥堵问题、原因及改善措施
2.1由于城镇化进程的发展、城市人口规模的集聚增加和城市小汽车保有量的快速增长，导致中心城区尤其是中心区内的交通压力剧增。长虹大道高峰小时饱和度过高，临园路主干道以及剑南路主干道交通量大且上升快，该中心区主要道路高峰小时路段平均饱和度比较大，路网承载能力开始呈下降态势。同时加上主要道路交叉口高峰小时流量超过拥堵的级别，使得交通信号周期加长，主要交通节点处小汽车交通延误大大增加。随着交通量的不断增加，造成大部分的交通流量主要集中于该中心区域的主干路和次干路，支路的交通量相对较小，特别是主干路与主干路、主干路与次干路的交叉口交通量明显加大。公交车辆的增加使得公交出行更为方便，但建成区面积扩大对公交的可达性提出了更高的要求，同时一些主干道公交车站处站占用一个车道，影响道路整体通行能力。
2.2安昌路百盛路段是绵阳市中心区繁华的商业圈集中点，现状为双向4车道的城市次干道。该道路两侧聚集了商场、超市、专卖店等众多的大小型商店，每逢早晚交通高峰期和节假日该路段就成为交通拥堵的重点地段。像百盛购物中心、富安百货、爱喜嘉年华聚集在一起造成在这个区域吸引了巨大的人流和车流。商业高度集中使得城市经济效益增长的同时不可避免的带来了城市中心区交通拥堵的劣势。该路段大部分车辆是以停车购物为主，目前百盛周边的商业停车场除去固定停车位，能停靠的车位在300多辆，每天的车流量达上千辆相对现状的停车位而言停车场地供给严重不足。经过现场调研后发现该区域的路网布局存在一定的缺陷。根据该地段以及周边区域的现状，从近期中心区改造考虑如果单从技术层面出发拓宽该道路宽度提升安昌路的道路等级不合适宜。而如果在道路交叉口采用一定技术改造措施以达到疏导交通的目的效果也比较有限。为了更有效的解决该路段的拥堵的现状，建议主要采用交通管理的手段进行交通分流：交管人员指挥部分走百盛入城的机动车流走附近的与安昌桥路平行东西走向的河堤路进行分流，同时在安昌桥百盛商业广场路段设置港湾式停车站，开辟百盛前人流集散广场的局部区域为停车站，同时为了解决停车场地严重不足的情况可在临近周边地块开辟新的地面临时停车场。从近期改造来看这样能比较有效的疏解这一路段的交通压力。
2.3再比如中心区东侧涪城路临茂业百货商场好又多地下商场路段也是交通治理的重点。该路段近1Km长呈南北走向，为双向4车道的城市次干道。现场调研发现好又多地下商场出入口和公交车站距离较近，同时商场出入口垂直正对并过于接近涪城路，入口前人流集散广场场地过于局促；紧邻好又多出入口一侧现状为一东西向2车道的城市支路兴达街，对面是建设局建设大厦用地，导致这一交叉口涪城路和支路车流重叠、人流交汇。虽然设置过街人行天桥以方便购物人流疏散到对面的港湾式公交车站换乘或者到市一级的人民公园广场及集中绿地休闲娱乐，同时也能在一定程度上缓解了这一路段高峰时期人流对城市道路车流的干扰但是却收效甚微。统筹综合考虑缓解这一路段高峰期道路拥堵问题：建议近期暂维持涪城路次干道道路等级不变，远期考虑提高该道路的承载能力和通行能力宜升级此道路为双向6车道的城市主干道；同时考虑将好又多地下商场主出入口调整方位以避开商场人流对涪城路和兴达街交叉口交通的影响，以及加强这一路段的交通协管等管理措施可缓解这一路段道路拥堵的状况。
2.4涪城路和剑南路、滨江路、东方红大桥道路交叉口也经常是道路通行不畅的薄弱环节。东方红大桥为东西走向连接游仙区和涪城区的重要交通纽带，车流量相当大，桥面为双向4车道。在每周工作日的早8：00～9:30；11:40～12:10；下午的13:30～14:20；17:30～19:00这四个高峰时段道路交叉口和相应路段出现路面车辆拥堵情况，从游仙区经过东方红大桥进涪城区的大量的车流临近涪城路和剑南路的交叉口时大量车流分流至剑南路和涪城路上。虽然有交通高峰期执勤民警的提前疏导配合交通信号灯的控制，在一定程度上提高了路口的通行效率，但也存在该交叉口和东方红大桥的车流量过大疏导起来较慢的情况。经过现状调研了解到该路口为游仙区和涪城区剑南路以北区域进城的主要交通要道口，车流量之大可想而知。建议近期从该平面交叉口技术改造入手结合交通协管和信号灯控制相结合的办法进行交通流的疏导工作，远期可考虑建成立体式的道路交叉口系统，同时考虑将涪城路临交叉口处进行道路拓宽成6车道以从根本上提高这一路口交通通畅力。
3. 改善中心区道路拥堵的措施
提出四个结合的构想：近期与远期相结合，政策管理与规划技术相结合，交通规划和城市规划相结合，动态交通和静态停车管理相结合；以及三个层面的实施策略：
3.1战略政策层面。
大力推行公交优先战略，倡导绿色出行：例如大力发展轨道交通、常规公交、和BRT交通方式；提高小汽车拥车的门槛和用车成本，适时控制小汽车的使用。
3.2规划技术层面。
提高路网承载力，合理规划布局城市路网结构和路网密度，城市道路合理分类和分级，提高道路的通行能力。具體来说就是：根据城市改造区域尤其城市中心城区的商务办公、购物休闲中心区高峰时期交通量比较大的特点调整增加原有机动车道的宽度，增加相应的车道数；同时根据各路段实际道路通畅情况和交通拥堵情况适时的增减人行横道交通，当路段或道路交叉口交通量比较大时结合近远期规划构建立体的人行交通系统：设置路边人行道，交叉口以及路段中间合适位置处设置人行横道、人行天桥以及人行地道，最好能和建筑内部的公共人行空间组合在一起。这样有利于人行分离，减少人行交通和机动车交通流的相互干扰；在公交车站处设置港湾式停车，以缓解车辆停靠对路段行驶中的其他车辆的干扰，提高城市道路交通的通畅能力和机动车的可达性。
图1绵阳市中心区范围
3.3交通管理层面。
动态交通和静态停车管理：中心区内机动车停车问题宜集中与分散相结合的方式进行统一管理，根据国家和地方制定的条例、法规、统一收费标准等。采用差异性停车收费方式结合经济杠杆控制需求。将大部分的小汽车考虑集中停放在人民公园地下车库，结合沃尔玛、好又多、百盛等大型商业地下停车场相结合的方式，个别路段可考虑路边停车但应加强管理；动态交通管理主要方法是包括各种限速，限驶以及临时分流疏导规定。
4. 结语
为了营造绵阳市城市中心区畅通的道路交通环境，应当统筹考虑相应道路缓堵的实施对策：将车流量特别大的道路等级适当提高，个别拥堵路段应采用技术改造加交通协管相结合的手段进行治理；同时调整该区域道路路网结构，在中心区内现状已有的道路主次干道的基础上适当增加一些城市支路以疏导主干道和局部次干道上大量的交通流。合理规划布局区域内静态交通停车场的位置和规模，将停车场优先设置在临近交通车流量较大的路段和人流量较大的商业广场处；大力提高公共交通出行在机动车交通出行中的比例，在主干道设置专属的BRT公交车快车道等措施，构筑地上人行天桥交通、地面城市公共交通为主其他交通出行方式为辅、地下停车场和大运量集中式的地铁交通系统相结合的城市中心城区商贸休闲中心区一体化、立体式的综合交通网络体系，只有综合整体联动部署才能为中心区营造出低碳而又畅通的道路交通的环境。
参考文献
［1］董国良 畅通城市论——21世纪城市交通与城市规划 北京:中国建工出版社，2005.
［2］邹德慈 路网、交通与城市规划 城市交通，2011(01).
［3］何 宁 缓解城市交通拥堵的交叉口优化设计实践——以鄂尔多斯市为例，城市交通，2011(02).
［4］张 升 厦门市中心城区交通改善实践 2011(02).
［5］绵阳统计年鉴2010，绵阳市统计局，2010.
［6］张国伍 大城市交通拥堵——：“交通7+1论坛”第二十四次会议纪实 交通运输系统工程与信息，2011(10).
［文章编号］1006-7619（2011）12-06-219
［作者简介］ 朱为平，西南科技大学，在读研究生，研究方向：城市规划与设计。