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中国的一种主导性的行政管理制度是“市管县”体制。但随着市与县经济差距的缩小,加上“市管县”体制缺乏系统配套的城市发展机制和人口政策的平台,该体制下的市县矛盾暴露诸多弊端。拟以此为基础结合现阶段“市管县”体制所遇到的问题,提出改革的构想,实行省直管县策略,并对其进行了理论与实践方面的可行性分析。