中小学的校园文化建设，是社会主义先进文化的重要组成部分，对学校的其他各项建设具有统领、决定作用，是全面育人不可缺少的重要环节，对学生的发展具有潜移默化的影响，是促进基础教育改革与发展的重要保证，对培养德智体全面发展的中国特色社会主义事业的接班人具有重要意义。近几年，在教育发展和课程改革逐渐深入的大背景下，各地中小学越来越重视校园文化建设。
　　一、连云港地区中小学校园文化存在的问题
　　1.在思想认识上，有些学校教育价值取向迷失，学校文化的核心价值观迷失。2.在思维方式上，没有看到学校文化建设的有机整合性和阶段推进性，孤立地进行物质环境建设或不顾校情地追求高端价值观建设。3.有关部门的评价导向导致校园文化建设内涵的深度缺失。4.学校对校园文化建设的存在功利性。
　　二、对连云港等苏北欠发达地区中小学校园文化建设的建议
　　通过对具有代表性的苏北欠发达城市——连云港地区中小学校园文化存在问题的分析，笔者认为，苏北欠发达地区要建设好校园文化，需要解决好“三加大、一推进”问题。
　　（一）加大政府的扶持力度。1.对校园文化建设的重要性要有足够的认识。加强校园文化建设是促进社会主义精神文明建设的重要举措。校园文化是整个社会文化的重要组成部分，是社会主义精神文明的重要内容。党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大繁荣作出了全面部署。建设高格调、高质量的校园文化，对学校坚持社会主义办学方向，继承和发扬中华民族优秀的文化传统和革命传统，吸收世界文明成果，培育高素质人才，都具有十分重要的意义，对社会的精神文明和文化建设具有重大影响。学校的校园文化建设，应当走在社会的前面，充分发挥其示范作用和辐射作用。2.政府要加大对校园文化建设的投入。校园文化建设需要加强校园环境建设，校园环境包括校园建筑、校园活动场所和所有教学设施设备，它们是校园文化的物质载体，也是校园文化的重要形式。这就要求我们的政府在办学资金上能给予大力的支持，加大对学校环境和硬件建设上的投入。
　　（二）加大学校的把持力度。校园文化的建设虽然和多方面的因素有关，但最重要的是学校自身的努力。学校可以从以下几方面着手：1.加强建设物质文化，美化学校校园环境。2.加强建设制度文化，强化学校管理机制，注重校园文化建设的创新性，突出校园文化建设的个性化、特色化。3.加强建设课余文化，丰富学校校园生活。4.创造和谐人际关系，优化校园人际环境。5.加强精神文化建设，要以育人为目的，充分发挥校园文化的教育功能。
　　（三）加大社会的支持力度。校园文化的建设是一项系统工程，它需要社会各方面的支持。1.建设良好的社会主流文化，让学生在健康向上的文化环境中茁壮成长。2.营造良好的青少年成长环境。3.加强家庭文化建设。4.重视中小学校园文化的研究。
　　（四）推进中小学校园文化建设的实践研究。曾任中宣部教育局副局长的梁为揖，首次提出“在加强高等学校校园文化建设的同时，中小学的校园文化建设也迫切需要加强研究，提到议事日程上来。”“校园文化建设从中小学抓起，才能充分发挥它在培育一代新人中的作用。”季苹在《人民教育》发表《“学校文化”的反思与再建》，顾明远教授在西南师范大学学报（人文社会科学版）发表《论学校文化建设》，叶澜教授在《教育发展研究》发表《试论当代中国学校文化建设》。2006年，教育部就颁发了《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》。
　　以上这些论点、论文、论著、文件应该是校园文化建设的指导，我们要将校园文化建设理论研究分解落实为教师文化、学生文化和课程文化，其中每一种文化又可再根据不同的标准划分为行为文化、制度文化、精神文化等；从教育活动的角度，将校园文化建设实践总结提炼为校园文化、课程文化、教学文化、领导文化等；还有非制度文化、社团文化、社区文化等等的研究。要做到校园文化建设研究全方位、深层次。
　　目前，许多欠发达地区都出台“中长期教育改革和发展规划纲要”，《纲要》中强调，要构建具有地方文化特色的课程体系。如连云港地区建立了符合素质教育要求的课程实施和管理制度，按规定开设开齐课程，积极建设地方课程、校本课程，打造以连云港陆桥文化、《西游记》文化为特色的活动课程、研究课程、环境课程、网络课程。充分挖掘每一所学校的历史资源、乡土资源、优势资源，培育有特色的学校、有特长的教师、有个性的学生。积极建设有特色、有内涵的校园文化。
　　校园文化是一所学校的核心竞争力。针对当前学校校园文化建设中出现的问题，只要我们加强对校园文化建设的认识，充分得到政府扶持、学校把持、社会支持。加强学校自身建设，认真做好物质、制度、精神三方面的文化建设，一定会创建出有利于全面实施素质教育，促进学生健康成长和全面发展的校园文化。