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【摘 要】喀什特殊经济开发区的发展壮大 、自身实力的增强、辐射延伸能力的强化,对南疆贫困地区的经济增长,产业结构调整,基础设施和人力资本等领域发展将发挥强烈推动作用,缓解和消除南疆贫困,促进新疆经济的协调高速发展。
【关键词】喀什特殊经济开发区;贫困;南疆地区
一、南疆地区的现状
南疆是指新疆维吾尔自治区南部,南疆地区主要是新疆南部的5个地州和地区总称,主要包括巴音郭楞蒙古自治州,和田地区,喀什地区,克孜勒苏柯尔克孜治州和阿克苏地区等区域。土地面积约占全疆的2/3,人口比率为46.1%。其中维吾尔族约占84%,是少数民族最集中分布区。新疆贫困人口主要集中在南疆三地区(和田,喀什,克州),南疆贫困问题具有强烈的、独特的区域性,表现为农村的、少数民族的和边远地带的特点。南疆贫困是多种因素相互交织、相互制约形成的一种综合现象,是长期历史的积累。
二、制约南疆地区的经济发展因素
(1)基础设施条件不足。基础设施创造外部性,而外部经济导致地区内规模经济增长。基础设施建设比较好,能够使投资者节省资金、缩短工期、降低成本、获得较好的投资收益。在生产要素自由流动的情况下,根据资源最佳配置的条件,生产要素往往倾向于基础设施较好的区域,发展基础设施是经济持续增长的保障。 (2)产业结构单一。2009年南疆三地区的三个产业结构是82.7:16.8:0.5,经济结构单一,通常第一产业比重占到60%以上,和田地区高达90%以上,第一产业中种植业比重偏大,农产品比重大,工业品生产少,第三产业发展较慢。由于缺资金,技术落后,各地区新型工业的发展水平太低,极大制约了南疆的全面发展。流通服务体系不完善,农牧民专业合作经济组织发育滞后,农牧产品生产、储运、加工与销售联结机制还不适应产业化发展要求。(3)生态环境脆弱。南疆地区处自然条件恶劣、土地贫瘠、生态环境脆弱的干旱地区、高寒山区等,这些地区农业生产基本条件差,自然灾害极其频繁,生产技术落后,生产力水平低,商品经济不发达,抵御自然灾害能力较弱。南疆三地州的降水量仅在30~40毫米之间,而蒸发量却超过1000毫米,风灾、旱灾、水灾、地震经常发生。沙漠化程度大,水资源制约严重,自然灾害多大部分地区地理环境比较封闭,边缘劣势成为困扰整个地区发展的一个突出问题。
三、建立“喀什特殊经济开发区”项目的战略意义
(1)有利于促进新疆南北经济的协调稳定发展。新疆经济的发展存在南北不均衡的状态,天山北坡经济带中的各县市,以乌鲁木齐大都市经济圈为中心,产业协作进一步增强,使得经济发展较快,人民生活水平相对较高。而南疆地区由于长期受到自然环境和交通条件限制,无法与乌鲁木齐市这一经济中心形成经济的互动与产业的联动。缺乏经济支持重(还是“中”)心,致使经济发展缓慢,部分县市仍然处于传统的农牧经济阶段。(2)新疆更好发挥经济地理优势。新疆是我国面积最大、陸地边境线最长、交界邻国最多的一个省区,新疆边境线长5600多公里,与8个国家接壤,地理位置优越。新疆和周边国家在语言文字、宗教信仰、生活习俗等方面有许多相同或相似之处,在商品的需求方面也很相似,因此对周边国家市场的理解程度和运作水平上就有自己的优势,且新疆的商品在这些国家的认同度非常高。正因为有这些优势,东部沿海地区投资者到新疆办企业、搞商贸,以新疆为跳板,向中西亚市场进军。(3)有利于推进我国和中亚各国的合作关系。中亚市场蕴涵的巨大资源潜力及其连接亚欧的地缘优势,欧美大国对这一市场的争夺日益激烈,并竭力向中亚渗透。力图主导这一地区的地缘战略,掌控油气等自然资源。喀什具有“五口通八国,一路连欧亚”的独特区位优势,是祖国向西开放的重要门户,中亚是开发更多的替代外贸出口市场的不错的选择。因为,中亚地区巨大的消费品市场也极具强大的吸引力。而这些重要的世界经济资源大国都与新疆握手相望。(4)有利于缓解和消除南疆贫困。喀什位于南疆贫困地区的中部,东边是和田,西边是克州,北边是阿克苏,和田、喀什、克州和阿克苏是新疆主要贫困地区,喀什经济特区的建立是对南疆反贫困问题的一个突破,根据经济特区的特点,“喀什经济特区“项目的建设为南疆贫困地区可创造从无(到有)有益的经济环境,对南疆地区产业经济,社会就业,投资环境和市场贸易等方面提供前未所有的机会。同时,强化喀什在南疆经济发展中的辐射作用,有效的打破和推动南疆社会经济发展的系统,提高地区的战略性,发挥优势,合理地配置资源,优化产业结构,使整个南疆经济步入良性的发展轨道。
参 考 文 献
[1]阿布都伟力.关于加快南疆经济发展的战略思考[J].新疆社会科学.2007(6)
[2]杨运星.我国经济特区的战略新定位[J].特区经济.2005(12)
【关键词】喀什特殊经济开发区;贫困;南疆地区
一、南疆地区的现状
南疆是指新疆维吾尔自治区南部,南疆地区主要是新疆南部的5个地州和地区总称,主要包括巴音郭楞蒙古自治州,和田地区,喀什地区,克孜勒苏柯尔克孜治州和阿克苏地区等区域。土地面积约占全疆的2/3,人口比率为46.1%。其中维吾尔族约占84%,是少数民族最集中分布区。新疆贫困人口主要集中在南疆三地区(和田,喀什,克州),南疆贫困问题具有强烈的、独特的区域性,表现为农村的、少数民族的和边远地带的特点。南疆贫困是多种因素相互交织、相互制约形成的一种综合现象,是长期历史的积累。
二、制约南疆地区的经济发展因素
(1)基础设施条件不足。基础设施创造外部性,而外部经济导致地区内规模经济增长。基础设施建设比较好,能够使投资者节省资金、缩短工期、降低成本、获得较好的投资收益。在生产要素自由流动的情况下,根据资源最佳配置的条件,生产要素往往倾向于基础设施较好的区域,发展基础设施是经济持续增长的保障。 (2)产业结构单一。2009年南疆三地区的三个产业结构是82.7:16.8:0.5,经济结构单一,通常第一产业比重占到60%以上,和田地区高达90%以上,第一产业中种植业比重偏大,农产品比重大,工业品生产少,第三产业发展较慢。由于缺资金,技术落后,各地区新型工业的发展水平太低,极大制约了南疆的全面发展。流通服务体系不完善,农牧民专业合作经济组织发育滞后,农牧产品生产、储运、加工与销售联结机制还不适应产业化发展要求。(3)生态环境脆弱。南疆地区处自然条件恶劣、土地贫瘠、生态环境脆弱的干旱地区、高寒山区等,这些地区农业生产基本条件差,自然灾害极其频繁,生产技术落后,生产力水平低,商品经济不发达,抵御自然灾害能力较弱。南疆三地州的降水量仅在30~40毫米之间,而蒸发量却超过1000毫米,风灾、旱灾、水灾、地震经常发生。沙漠化程度大,水资源制约严重,自然灾害多大部分地区地理环境比较封闭,边缘劣势成为困扰整个地区发展的一个突出问题。
三、建立“喀什特殊经济开发区”项目的战略意义
(1)有利于促进新疆南北经济的协调稳定发展。新疆经济的发展存在南北不均衡的状态,天山北坡经济带中的各县市,以乌鲁木齐大都市经济圈为中心,产业协作进一步增强,使得经济发展较快,人民生活水平相对较高。而南疆地区由于长期受到自然环境和交通条件限制,无法与乌鲁木齐市这一经济中心形成经济的互动与产业的联动。缺乏经济支持重(还是“中”)心,致使经济发展缓慢,部分县市仍然处于传统的农牧经济阶段。(2)新疆更好发挥经济地理优势。新疆是我国面积最大、陸地边境线最长、交界邻国最多的一个省区,新疆边境线长5600多公里,与8个国家接壤,地理位置优越。新疆和周边国家在语言文字、宗教信仰、生活习俗等方面有许多相同或相似之处,在商品的需求方面也很相似,因此对周边国家市场的理解程度和运作水平上就有自己的优势,且新疆的商品在这些国家的认同度非常高。正因为有这些优势,东部沿海地区投资者到新疆办企业、搞商贸,以新疆为跳板,向中西亚市场进军。(3)有利于推进我国和中亚各国的合作关系。中亚市场蕴涵的巨大资源潜力及其连接亚欧的地缘优势,欧美大国对这一市场的争夺日益激烈,并竭力向中亚渗透。力图主导这一地区的地缘战略,掌控油气等自然资源。喀什具有“五口通八国,一路连欧亚”的独特区位优势,是祖国向西开放的重要门户,中亚是开发更多的替代外贸出口市场的不错的选择。因为,中亚地区巨大的消费品市场也极具强大的吸引力。而这些重要的世界经济资源大国都与新疆握手相望。(4)有利于缓解和消除南疆贫困。喀什位于南疆贫困地区的中部,东边是和田,西边是克州,北边是阿克苏,和田、喀什、克州和阿克苏是新疆主要贫困地区,喀什经济特区的建立是对南疆反贫困问题的一个突破,根据经济特区的特点,“喀什经济特区“项目的建设为南疆贫困地区可创造从无(到有)有益的经济环境,对南疆地区产业经济,社会就业,投资环境和市场贸易等方面提供前未所有的机会。同时,强化喀什在南疆经济发展中的辐射作用,有效的打破和推动南疆社会经济发展的系统,提高地区的战略性,发挥优势,合理地配置资源,优化产业结构,使整个南疆经济步入良性的发展轨道。
参 考 文 献
[1]阿布都伟力.关于加快南疆经济发展的战略思考[J].新疆社会科学.2007(6)
[2]杨运星.我国经济特区的战略新定位[J].特区经济.2005(12)