【摘 要】喀什特殊经济开发区的发展壮大 、自身实力的增强、辐射延伸能力的强化，对南疆贫困地区的经济增长，产业结构调整，基础设施和人力资本等领域发展将发挥强烈推动作用，缓解和消除南疆贫困，促进新疆经济的协调高速发展。
　　【关键词】喀什特殊经济开发区；贫困；南疆地区
　　一、南疆地区的现状
　　南疆是指新疆维吾尔自治区南部，南疆地区主要是新疆南部的5个地州和地区总称，主要包括巴音郭楞蒙古自治州，和田地区，喀什地区，克孜勒苏柯尔克孜治州和阿克苏地区等区域。土地面积约占全疆的2/3，人口比率为46.1％。其中维吾尔族约占84％，是少数民族最集中分布区。新疆贫困人口主要集中在南疆三地区（和田，喀什，克州），南疆贫困问题具有强烈的、独特的区域性，表现为农村的、少数民族的和边远地带的特点。南疆贫困是多种因素相互交织、相互制约形成的一种综合现象，是长期历史的积累。
　　二、制约南疆地区的经济发展因素
　　（1）基础设施条件不足。基础设施创造外部性，而外部经济导致地区内规模经济增长。基础设施建设比较好，能够使投资者节省资金、缩短工期、降低成本、获得较好的投资收益。在生产要素自由流动的情况下，根据资源最佳配置的条件，生产要素往往倾向于基础设施较好的区域，发展基础设施是经济持续增长的保障。 （2）产业结构单一。2009年南疆三地区的三个产业结构是82.7:16.8:0.5，经济结构单一，通常第一产业比重占到60％以上，和田地区高达90％以上，第一产业中种植业比重偏大，农产品比重大，工业品生产少，第三产业发展较慢。由于缺资金，技术落后，各地区新型工业的发展水平太低，极大制约了南疆的全面发展。流通服务体系不完善，农牧民专业合作经济组织发育滞后，农牧产品生产、储运、加工与销售联结机制还不适应产业化发展要求。（3）生态环境脆弱。南疆地区处自然条件恶劣、土地贫瘠、生态环境脆弱的干旱地区、高寒山区等，这些地区农业生产基本条件差，自然灾害极其频繁，生产技术落后，生产力水平低，商品经济不发达，抵御自然灾害能力较弱。南疆三地州的降水量仅在30～40毫米之间，而蒸发量却超过1000毫米，风灾、旱灾、水灾、地震经常发生。沙漠化程度大，水资源制约严重，自然灾害多大部分地区地理环境比较封闭，边缘劣势成为困扰整个地区发展的一个突出问题。
　　三、建立“喀什特殊经济开发区”项目的战略意义
　　（1）有利于促进新疆南北经济的协调稳定发展。新疆经济的发展存在南北不均衡的状态，天山北坡经济带中的各县市，以乌鲁木齐大都市经济圈为中心，产业协作进一步增强，使得经济发展较快，人民生活水平相对较高。而南疆地区由于长期受到自然环境和交通条件限制，无法与乌鲁木齐市这一经济中心形成经济的互动与产业的联动。缺乏经济支持重（还是“中”）心，致使经济发展缓慢，部分县市仍然处于传统的农牧经济阶段。（2）新疆更好发挥经济地理优势。新疆是我国面积最大、陸地边境线最长、交界邻国最多的一个省区，新疆边境线长5600多公里，与8个国家接壤，地理位置优越。新疆和周边国家在语言文字、宗教信仰、生活习俗等方面有许多相同或相似之处，在商品的需求方面也很相似，因此对周边国家市场的理解程度和运作水平上就有自己的优势，且新疆的商品在这些国家的认同度非常高。正因为有这些优势，东部沿海地区投资者到新疆办企业、搞商贸，以新疆为跳板，向中西亚市场进军。（3）有利于推进我国和中亚各国的合作关系。中亚市场蕴涵的巨大资源潜力及其连接亚欧的地缘优势，欧美大国对这一市场的争夺日益激烈，并竭力向中亚渗透。力图主导这一地区的地缘战略，掌控油气等自然资源。喀什具有“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是祖国向西开放的重要门户，中亚是开发更多的替代外贸出口市场的不错的选择。因为，中亚地区巨大的消费品市场也极具强大的吸引力。而这些重要的世界经济资源大国都与新疆握手相望。（4）有利于缓解和消除南疆贫困。喀什位于南疆贫困地区的中部，东边是和田，西边是克州，北边是阿克苏，和田、喀什、克州和阿克苏是新疆主要贫困地区，喀什经济特区的建立是对南疆反贫困问题的一个突破，根据经济特区的特点，“喀什经济特区“项目的建设为南疆贫困地区可创造从无（到有）有益的经济环境，对南疆地区产业经济，社会就业，投资环境和市场贸易等方面提供前未所有的机会。同时，强化喀什在南疆经济发展中的辐射作用，有效的打破和推动南疆社会经济发展的系统，提高地区的战略性，发挥优势，合理地配置资源，优化产业结构，使整个南疆经济步入良性的发展轨道。
　　参 考 文 献
　　[1]阿布都伟力．关于加快南疆经济发展的战略思考[J]．新疆社会科学．2007（6）
　　[2]杨运星．我国经济特区的战略新定位[J]．特区经济．2005（12）