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[摘 要]我国当下经济发展及国民日常生活离不开电力行业支撑，电力营销稽查工作不但关系我国电力行业长远良性发展，更关系到我國社会主义经济健康发展进程，是我国现代化发展进程的重要保障。本文首先分析电力营销稽查工作现状及不足，而后针对问题提出相应优化策略，旨在为相关工作者提供具有参考价值的理论依据。
[关键词]电力营销稽查；以内促外；管理模式；工作方法
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）13-0178-01
一直以来，党和国家都非常重视电力营销稽查工作力度，在坚持党和国家正确领导下，我国电力营销稽查工作无论法制建设层面上来看，还是从管理方法、体制等层面上来看都取得长足发展。虽说我国电力行业在此背景下不断发展，但仍旧存在些许问题阻碍我国电力企业乃至整个行业发展，因此必须加强电力营销稽查工作，优化改进当下使用的方法，发挥电力营销稽查工作重要作用[1-2]。
1 电力营销稽查工作现状与不足
我国电力营销稽查工作存在些许不足，本小节从政府职能部门、电力企业衡量业绩指标、电力营销稽查成效以及电力营销稽查工作人员方法等方面论述我国当下电力营销稽查工作现状与不足[3]。
第一，政府职能部门工作性质定位不准。电力营销稽查政府职能部门即为稽查分局，稽查分局在开展电力营销稽查工作时往往将工作性质与电力检查工作性质对等，这无疑是电力营销稽查工作性质认知存在不足，工作目的及目标由此被曲解，错误地将工作重心放在杜绝、打击窃电漏电等内容上，因此电力营销稽查工作本质难以提心，工作职责难以履行，电力营销稽查工作流于形式。
第二，部分电力企业业绩衡量指标存在较大偏差。部门电力企业在衡量电力营销稽查指标选择制定上过分强调外查成效作为重要内容，甚至有些电力企业将其作为核心指标，这样虽然凸显了稽查偷电窃电漏电等状况稽查重要性，此做法忽视了电力营销稽查工作以内促外，促进电力营销业务规范性发展的重要性，其结果是在相当一段时间内电力企业服务难以满足广大用电民众及事业单位需求。
第三，电力营销成效难以进行定量考核。要想提高一项工作效率及作用，就必须对其进行定量考核，电力营销成效考核在实际操作中难以定量进行，继而导致电力营销企业以内促外的重要作用难以体现，电力营销业务和管理工作难以高效开展。
第四，工作人员工作方法落后。我国当下使用的电力营销稽查方法虽说有一定成效，但是相比国际上发达国家所使用的方法依旧较为落后，工作效率低，难以顺应时代 发展要求。第一，稽查工作人员中很多沿用传统工作方法，首先收集大量稽查资料，对其进行详细分析后找出问题，此方法使用中工作人员工作量大，营销稽查线索较为模糊，工作开展难以落实到实处。第二，稽查工作方法主要为抽查与彻查两种，检查台账和报表，并由稽查工作人员经验来判断电力营销中是否存在问题。这种方法缩小了稽查范围，难以及时发现电力营销中潜在问题及隐患，其结果是导致日后彻查工作量巨大，稽查工作难以开展。
第五，稽查成果难以得到有效应用。首先，部分电力企业在稽查工作完成后未能及时对其进行总结，并针对性解决问题，后续工作未能开展。其次，未能对稽查工作进行举一反三论证，稽查结果仅限于反应当次稽查结果，未能结合实际工作中其他稽查工作。再次，惩治力度不足，对一些恶意的企业或事业单位违法行为惩治力度不足，导致一些单位违法之心难以被有效遏制。
2 电力营销稽查工作方法分析
电力营销稽查工作近些年发展中，不可否认其取得了较好成绩，但是些许问题也确实存在，一定程度上制约着我国电力行业的长远发展，要想让我国电力行业高效致力于我国社会主义经济发展发展，就必须优化现有电力营销稽查方法，提高其工作效率，发挥其以内促外的重要作用[4]。
2.1 完善稽查管理制度，工作职能与要求明确化
首先，作为政府职能部门，一定要树立为人们服务的正确观念，对自身工作有一个明确的认识，将本职工作落实到实处。此外，政府领导还应发挥其领导作用，做到的“有法必依，执法必严，违法必究”，对违法分子必须严厉处分，杜绝其下次再犯之心。其次，电力企业不能为了自身业绩而过分强调外查工作的重要性，导致工作出现头重脚轻问题。要从广度和深度上加强电力营销稽查工作力度，凸显电力营销稽查以内促外，规范电力行业发展等重要作用[5]。
2.2 健全稽查管理模式，实行信息化管理模式
小隐患多了将会导致日后的大隐患，电力营销稽查工作亦是如此。稽查管理模式必须落实到实处，建立电力稽查、电价与电费稽查三位一体的稽查管理模式。要想做好电力稽查管理工作就应该做好好业务监管管理与跟踪管理工作，只有这样电力稽查管理工作才能在规范工作流程指引下良性发展。当下是信息化时代，电力营销稽查工作应从提高工作效率出发，构建电力稽查信息系统，以此取缔传统稽方法。信息化系统的构建可以大大提高工作效率，也便于数据管理，为日后必要的彻查奠定基础。
2.3正确处理内查与外查工作间的关系
实际工作中，多数企业难以区分外查与内查间的关系，也未能区分两者的本质区别。有些企业过分强调内查重要性，有些企业过分强调外查重要性，这两种方法都是错误的，都与电力稽查工作本质存在一定偏差。我国多年电力营销稽查工作中，大型偷电窃电案件都涉及到单位内部工作人员，这由电力营销稽查中内查牵涉外查，外查牵涉内查的特殊关系所决定的，因此在稽查工作中要衡量两者的地位，在外查时需顺藤摸瓜，找出内部存在的问题，对一切违法犯罪行为必须严惩，把日后违法犯罪行为扼杀在摇篮中。对严重问题要一查到底，绝不冤枉一个好人，也绝不放过任何一个恶意的犯罪分子[6]。
2.4 创新发展营销稽查管理手段
创新是任何一个行业的第一生产力，电力营销稽查也是如此。电力营销稽查管理工作手段应该顺应时代发展，借鉴国际先进管理手段及模式，并根据自身情况创新发展处适合自身法阵的新型管理手段及模式。以内查为主线，外查为辅线，在网络信息化技术的背景下，电力稽查工作人员按照相应工作流程及程序有条不紊地开展工作。此外，定期总结，根据总结结果找出可能存在创新机会的点，做到善于发现问题，敢于创新解决问题，让创新服务于第一生产线。
2.5 健全电力稽查成效考核制度
电力营销稽查工作需要落实到电力每个环节和步骤，并针对性对其进行监控及核查，规范电力行业发展每个过程。稽查成效考核制度应具有有效性、强操作性，只有这样稽查工作中以内促外作用才能被发挥出来。考核制度要秉持公平公正宗旨，既要做到一碗水端平，也要对那些在工作中表现优秀的员工进行嘉奖，继而提高整个团队的工作积极性，对那些在工作中徇私舞弊或者通过职能便利谋求私利者要严厉处分，情节较轻者要求其限期整改并罚款，对情节恶劣者行开除或者追究法律责任等处罚[1、6]。只有这样电力稽查工作才能落实到实处，电力稽查管理工作效率得以有效提高，其在电力行业发展的作用才能被凸显出来。
3 结语
电力营销稽查工作关乎到我国整个电力行业的规范发展，更关乎到我国经济长远发展，与国民日常生活息息相关。电力营销稽查在电力行业中起到规范秩序作用，其需要多方面参与方携手落实每项工作内容，通过不断优化强化工作方法，促进电力行业及企业长远发展。
参考文献
[1]孙福民.加强电力营销稽查工作方法探讨[J].现代国企研究，2017（20）：140.
[2]郑敏，史泽，任争，董莉丽，张海容.浅谈电力营销稽查管理中存在的问题[J].科技展望，2016，26（08）：310.
[3]勒系文.电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].通讯世界，2016（05）：126-127.
[4]李荣建.电力营销稽查工作存在的问题及处理方法[J].中国高新技术企业，2014（09）：138-139.
[5]俞冬妍.加强电力营销稽查工作方法探讨[J].科技资讯，2013（25）：178.
[6]王荣居.电力营销稽查管理问题及解决策略研究[J].企业技术开发，2013，32（21）：42-43.
[关键词]电力营销稽查；以内促外；管理模式；工作方法
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）13-0178-01
一直以来，党和国家都非常重视电力营销稽查工作力度，在坚持党和国家正确领导下，我国电力营销稽查工作无论法制建设层面上来看，还是从管理方法、体制等层面上来看都取得长足发展。虽说我国电力行业在此背景下不断发展，但仍旧存在些许问题阻碍我国电力企业乃至整个行业发展，因此必须加强电力营销稽查工作，优化改进当下使用的方法，发挥电力营销稽查工作重要作用[1-2]。
1 电力营销稽查工作现状与不足
我国电力营销稽查工作存在些许不足，本小节从政府职能部门、电力企业衡量业绩指标、电力营销稽查成效以及电力营销稽查工作人员方法等方面论述我国当下电力营销稽查工作现状与不足[3]。
第一，政府职能部门工作性质定位不准。电力营销稽查政府职能部门即为稽查分局，稽查分局在开展电力营销稽查工作时往往将工作性质与电力检查工作性质对等，这无疑是电力营销稽查工作性质认知存在不足，工作目的及目标由此被曲解，错误地将工作重心放在杜绝、打击窃电漏电等内容上，因此电力营销稽查工作本质难以提心，工作职责难以履行，电力营销稽查工作流于形式。
第二，部分电力企业业绩衡量指标存在较大偏差。部门电力企业在衡量电力营销稽查指标选择制定上过分强调外查成效作为重要内容，甚至有些电力企业将其作为核心指标，这样虽然凸显了稽查偷电窃电漏电等状况稽查重要性，此做法忽视了电力营销稽查工作以内促外，促进电力营销业务规范性发展的重要性，其结果是在相当一段时间内电力企业服务难以满足广大用电民众及事业单位需求。
第三，电力营销成效难以进行定量考核。要想提高一项工作效率及作用，就必须对其进行定量考核，电力营销成效考核在实际操作中难以定量进行，继而导致电力营销企业以内促外的重要作用难以体现，电力营销业务和管理工作难以高效开展。
第四，工作人员工作方法落后。我国当下使用的电力营销稽查方法虽说有一定成效，但是相比国际上发达国家所使用的方法依旧较为落后，工作效率低，难以顺应时代 发展要求。第一，稽查工作人员中很多沿用传统工作方法，首先收集大量稽查资料，对其进行详细分析后找出问题，此方法使用中工作人员工作量大，营销稽查线索较为模糊，工作开展难以落实到实处。第二，稽查工作方法主要为抽查与彻查两种，检查台账和报表，并由稽查工作人员经验来判断电力营销中是否存在问题。这种方法缩小了稽查范围，难以及时发现电力营销中潜在问题及隐患，其结果是导致日后彻查工作量巨大，稽查工作难以开展。
第五，稽查成果难以得到有效应用。首先，部分电力企业在稽查工作完成后未能及时对其进行总结，并针对性解决问题，后续工作未能开展。其次，未能对稽查工作进行举一反三论证，稽查结果仅限于反应当次稽查结果，未能结合实际工作中其他稽查工作。再次，惩治力度不足，对一些恶意的企业或事业单位违法行为惩治力度不足，导致一些单位违法之心难以被有效遏制。
2 电力营销稽查工作方法分析
电力营销稽查工作近些年发展中，不可否认其取得了较好成绩，但是些许问题也确实存在，一定程度上制约着我国电力行业的长远发展，要想让我国电力行业高效致力于我国社会主义经济发展发展，就必须优化现有电力营销稽查方法，提高其工作效率，发挥其以内促外的重要作用[4]。
2.1 完善稽查管理制度，工作职能与要求明确化
首先，作为政府职能部门，一定要树立为人们服务的正确观念，对自身工作有一个明确的认识，将本职工作落实到实处。此外，政府领导还应发挥其领导作用，做到的“有法必依，执法必严，违法必究”，对违法分子必须严厉处分，杜绝其下次再犯之心。其次，电力企业不能为了自身业绩而过分强调外查工作的重要性，导致工作出现头重脚轻问题。要从广度和深度上加强电力营销稽查工作力度，凸显电力营销稽查以内促外，规范电力行业发展等重要作用[5]。
2.2 健全稽查管理模式，实行信息化管理模式
小隐患多了将会导致日后的大隐患，电力营销稽查工作亦是如此。稽查管理模式必须落实到实处，建立电力稽查、电价与电费稽查三位一体的稽查管理模式。要想做好电力稽查管理工作就应该做好好业务监管管理与跟踪管理工作，只有这样电力稽查管理工作才能在规范工作流程指引下良性发展。当下是信息化时代，电力营销稽查工作应从提高工作效率出发，构建电力稽查信息系统，以此取缔传统稽方法。信息化系统的构建可以大大提高工作效率，也便于数据管理，为日后必要的彻查奠定基础。
2.3正确处理内查与外查工作间的关系
实际工作中，多数企业难以区分外查与内查间的关系，也未能区分两者的本质区别。有些企业过分强调内查重要性，有些企业过分强调外查重要性，这两种方法都是错误的，都与电力稽查工作本质存在一定偏差。我国多年电力营销稽查工作中，大型偷电窃电案件都涉及到单位内部工作人员，这由电力营销稽查中内查牵涉外查，外查牵涉内查的特殊关系所决定的，因此在稽查工作中要衡量两者的地位，在外查时需顺藤摸瓜，找出内部存在的问题，对一切违法犯罪行为必须严惩，把日后违法犯罪行为扼杀在摇篮中。对严重问题要一查到底，绝不冤枉一个好人，也绝不放过任何一个恶意的犯罪分子[6]。
2.4 创新发展营销稽查管理手段
创新是任何一个行业的第一生产力，电力营销稽查也是如此。电力营销稽查管理工作手段应该顺应时代发展，借鉴国际先进管理手段及模式，并根据自身情况创新发展处适合自身法阵的新型管理手段及模式。以内查为主线，外查为辅线，在网络信息化技术的背景下，电力稽查工作人员按照相应工作流程及程序有条不紊地开展工作。此外，定期总结，根据总结结果找出可能存在创新机会的点，做到善于发现问题，敢于创新解决问题，让创新服务于第一生产线。
2.5 健全电力稽查成效考核制度
电力营销稽查工作需要落实到电力每个环节和步骤，并针对性对其进行监控及核查，规范电力行业发展每个过程。稽查成效考核制度应具有有效性、强操作性，只有这样稽查工作中以内促外作用才能被发挥出来。考核制度要秉持公平公正宗旨，既要做到一碗水端平，也要对那些在工作中表现优秀的员工进行嘉奖，继而提高整个团队的工作积极性，对那些在工作中徇私舞弊或者通过职能便利谋求私利者要严厉处分，情节较轻者要求其限期整改并罚款，对情节恶劣者行开除或者追究法律责任等处罚[1、6]。只有这样电力稽查工作才能落实到实处，电力稽查管理工作效率得以有效提高，其在电力行业发展的作用才能被凸显出来。
3 结语
电力营销稽查工作关乎到我国整个电力行业的规范发展，更关乎到我国经济长远发展，与国民日常生活息息相关。电力营销稽查在电力行业中起到规范秩序作用，其需要多方面参与方携手落实每项工作内容，通过不断优化强化工作方法，促进电力行业及企业长远发展。
参考文献
[1]孙福民.加强电力营销稽查工作方法探讨[J].现代国企研究，2017（20）：140.
[2]郑敏，史泽，任争，董莉丽，张海容.浅谈电力营销稽查管理中存在的问题[J].科技展望，2016，26（08）：310.
[3]勒系文.电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].通讯世界，2016（05）：126-127.
[4]李荣建.电力营销稽查工作存在的问题及处理方法[J].中国高新技术企业，2014（09）：138-139.
[5]俞冬妍.加强电力营销稽查工作方法探讨[J].科技资讯，2013（25）：178.
[6]王荣居.电力营销稽查管理问题及解决策略研究[J].企业技术开发，2013，32（21）：42-43.