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作为一个多主体复杂系统，信息资源管理系统的基本目标是最大限度共享和最小数据冗余，系统主体协同是实现目标的前提条件。西方关于信息资源复杂系统的研究具有鲜明的应用导向色彩，但却忽略了由信息系统序参量特征所决定的系统功能优化和可持续发展的长期目标。以系统差异性序参量特征分析为基础，构建基于协同目标的信息资源管理复杂系统功能结构，从而实现信息资源管理的可持续发展。