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中共中央党校教授王长江撰文说,影响社会和谐发展的因素非常复杂。但是，一个不可忽视的、根本性的因素是制度。如这几年，地方党委和政府与群众的矛盾有增长的趋势。表现之一就是到中央来上访的人数大量增加。这些上访案件，按照国务院信访局的说法，可以用四个”80％”来概括：反映改革和发展过程中的问题的，占80％以上。