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“农业的根本出路在于机械化”曾经是人们的共识。当个体经营农业取代集体经营农业之时，农机具失去了连片规模作业环境，实行面广量大农机户有效服务的难度增大。当前农机技术资金的保障比过去明显增强，但实际使用成本较高。推广应用高效率的大中型、复合式农机具与农业经营小田块模式的矛盾较大，部分农机具较快增加与耕地面积相对固定的矛盾已经显现，农机具频繁转移作业带来油价等成本上升与作业价格相对低廉的矛盾还难以根本改变。