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严格票据管理。票据是规范收费行为和强化资金管理的源头。对此，淮阴区财政局实行“一审查、两统一、一稽查”。“一审查”就是审查单位能否取得票据购领资格。在单位取得票据前，他们审查单位是否有收费权限和项目，是否有收费许可证。“两统一”，一是统一票据使用种类，根据非税收入的性质，严格执照省厅票据管理规定出售票据，督促执收、执罚单位根据收费项目正确使用票据种类，不乱开、不错开非税收入票据。