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沈阳市于洪区拥有61万人口,要实现物质文明和精神文明的共同进步,经济和社会的协调发展,其基础在于人的全面发展。如果人的素质低.那将是沉重的人口负担:如果人的素质高,则是丰富的人力资源。从沉重的人口负担到丰富的人力财富,其唯一的矛盾转化桥梁就是教育。基于这样的认识,该区把教育摆到优先发展、适度超前发展的战略地位.在全省率先实行了教育“垂直管理”的重大改革措施,不仅使全区教育事业登上了发展新台阶,