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小额信贷担保基金已经成为中小企业和低收入群体融资贷款的重要增信资源，其设立也是包容性金融体系构建的重要一环。本文介绍了小额信贷担保基金现有法律制度的框架，重点分析了担保基金的运作方式、风险防范与分担机制，进而指出现有法律制度存在相关主体法律责任缺失、基金运作与监管行政化等问题，并针对这些问题提出了制定统一高位阶的法律法规、设立专业独立的运作与监管机构、提取适当风险准备金、发展再担保与再保险等创新设计等建议。