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摘要:水利工程管理是保证水利工程正常运行关键环节,这不仅需要每个水利职工从意识上重视水利工程管理工作,更要促进水利工程管理水平的提高。本文对水利工程管理方法进行探讨研究。
关键词:水利工程;管理方法;分析
中图分类号:TV文献标识码: A
水利工程是一项关乎民生发展的重要基础设施,做好各项设备的日常维修与养护管理工作,促进工程安全运行,能够进一步保障整个工程所承担的社会基本职能;因此,水利工程能否持续安全的运行具有重要意义。总结经过实践检验的管理措施,才能更好的发挥水利工程的基本职能,提升水利工程的社会与经济效益,为社会的可持续发展需求提供必要条件。
一、水利工程管理的内容
水利工程,是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程;其工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作。
1、合理运用
水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律,要根据其变化规律,对工程进行合理运用,确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
2、养护和维修
对水利工程而言,由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节,使其在运用过程中,出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。所以,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。
3、检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大,但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时分析处理、改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。
二、水利工程管理方法
1、贯彻《水法》和有关法规,依法承担相关责任和义务
各级政府和水行政主管部门要依法管理各项水事活动,严禁在水利工程保护范围内进行危害水利工程安全的行为。新建、扩建、改建水利工程,必须遵守统一规划,经水行政主管部门审查同意,按规定的建设程序报有关部门批准。在施工中对水利工程造成损坏和永久性失效的,应当采取补救措施,并赔偿相应的损失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建设,强化执法手段,加大执法力度,依法维护水利工程的安全运行和水利工程管理法人的合法权益。
2、通过加强养护队伍建设,规范管理模式,稳定维修养护队伍
通过建立规范的管理制度以及制定维修养护管理办法,把维修养护工作推向市场。通过公开招标的方式,优胜劣汰,确定专业化的维修养护队伍。通过量化考核、责任到人的管理方式确保各项工作有条不紊地进行。通过健全有效的奖惩和激励机制,提高维修与养护人员的工作积极性。并制定相应的操作规程、定期进行检查与质量监督,营造一个良好有序的工作氛围,增强整体凝聚力,稳定管理维护队伍。
3、加强管理人员的培训学习,提高管理素质,培养专业技能和业务水平
管理单位想要可持续发展,对于相关技术人员的专业技能提高是一个不可忽视的环节。因此,要形成系统化的培训体系,通过采用实地培训与实际操作相结合,通过专业知识的竞赛与考核等方法,不断提升维护与修缮人员的专业技能和业务水平。注意积累经验,适时引入计算机、网络监控等现代化管理方式和检测手段将理论与实践结合起来,实现高效的现代化的管理方式。
4、根据实际调研情况,合理编制年度维修养护计划
1)维修养护的工作内容必须是以保障水利工程的正常运行为前提。因此,年度维修养护计划也必须围绕这一目标展开实际调研。根据实际情况编制年度日常维修与养护计划。年度计划以12个月为基本单位编制维护内容,每月需要完成维护项目内容例入其中。汇总每个月的维护工作量便成为年度维护计划,计划中以季度(三个月)为时间节点,按时间节点有序的推进和开展维护工作。提高维修效率和准确性,控制日常维修与养护项目进度。
2)根据项目内容区分轻重缓急。每一个维修与养护计划在整个水利工程项目运行中都发挥着不同的效能。因此,要依据项目针对需要解决的问题进行适当划分,区分普通日常维护与专项维修,区分重点项目与普通项目的维修,区分季节性项目与长久项目的维修,并针对水利工程设备的整体运行需要和具体情况,提前做好设计方案和概算,全盘考虑、区别对待,对日常供水生产影响较大的安全隐患,应优先处理,做到维护项目有所侧重。
5、将先进的科学技术应用到水利工程的管理与养护工作中
随着信息技术与科学技术的不断发展,水利工程的管理与养护必须要跟上时代的脚步。并学会运用新技术来提高水利工程管理与养护的效率。因此,当地政府应该组织管理与养护人员进行先进技术的学习,另外,随着互联网在国内的不断普及,应该建设起全国联网的水利工程网页。这样既能方便技术人员学习高新科技,还能加强各地技术人员的沟通交流,从而达到跨地合作交流的目的。
6、现场巡视检查
现场检查一般通过直觉观察的方法或借助简单的工具,从建筑物外观显示出来的不正常现象十分析判断建筑物内部可能发生的问题,是一种直接维护建筑物安全运行的措施。即使有较完善监测仪器设施的工程,现场检查也是保证建筑物安全运行不可替代的手段。因为建筑物的局部破坏现象(也许是大事故的先兆),既不一定反映在所设观测点上,也不一定發生在所进行的观测时刻。
现场检查分为:经常检查、定期检查和特别检查。经常检查是一种经常性、巡回性的制度式检查,一般每天一次;定期检查需要一定的组织形式,进行较全面的检查,如每年大汛前后的检查;特别检查是在特殊气象状况或发现建筑物有破坏、故障、对安全有影响时组织的专门性检查。
例如混凝土坝现场检查项目一般包括:坝体、坝基和坝肩;引水和泄水建筑物;其他,如岸坡、闸门、止水、启闭设备和电气控制系统等。土石坝现场检查项目一般包括:土工建筑物边坡或堤(坝)脚的裂缝、渗水、塌陷等现象。应当指出,监测或检查都是非常重要的,特别是中、小型工程,主要靠经常性的观察与检查,发现问题,及时处理。例如在2008年汶川地震发生后,都江堰地区通过加强管辖范围内的水利设施巡视检查,及时排除多处隐患,确保了水利设施的安全运行。
7、接缝、裂缝观测
混凝土建筑物的伸缩缝是永久性的,是随荷载、环境的变化而开合的。观测方法是在测点处埋设金属标点或用测缝计进行。需要观测空间变化时,亦可埋设“三向标点”,所示。由于非正常情况所产生的裂缝,其分布、长度、宽度、深度的测量可根据不同情况采用测缝计、设标点、千分表、探伤仪以至坑探、槽探或钻孔等方法。
当土石坝的裂缝宽度大于5mm,或虽不足5mm,但较长、较深,或穿过坝轴线,以及弧形裂缝、垂直裂缝等都须进行观测。观测次数视裂缝发展情况而定。
结束语
在水利工程的日常管理中,要采用综合协调、统筹兼顾的管理方法,注重社会效益的同时努力提高专项资金利用率,并根据实际工程的特点,优化管理机制,针对性的制定维修养护计划。更新管理观念,适时引进现代化的检测手段和方法,培养现代化的管理人才。构建预防性的维修与养护体系,为社会的可持续发展提供源源不断的动力。
参考文献
[1]张鹏;浅析如何做好堤防水利工程的专项维修和日常养护;科技传播;2010
[2]曹文平.水利工程管理方法的探讨[J].黑龙江水利科技,2013,04:235-237.
[3]徐勤勤,句广东.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].人民长江,2010(4):37-40
关键词:水利工程;管理方法;分析
中图分类号:TV文献标识码: A
水利工程是一项关乎民生发展的重要基础设施,做好各项设备的日常维修与养护管理工作,促进工程安全运行,能够进一步保障整个工程所承担的社会基本职能;因此,水利工程能否持续安全的运行具有重要意义。总结经过实践检验的管理措施,才能更好的发挥水利工程的基本职能,提升水利工程的社会与经济效益,为社会的可持续发展需求提供必要条件。
一、水利工程管理的内容
水利工程,是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程;其工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作。
1、合理运用
水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律,要根据其变化规律,对工程进行合理运用,确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
2、养护和维修
对水利工程而言,由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节,使其在运用过程中,出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。所以,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。
3、检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大,但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时分析处理、改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。
二、水利工程管理方法
1、贯彻《水法》和有关法规,依法承担相关责任和义务
各级政府和水行政主管部门要依法管理各项水事活动,严禁在水利工程保护范围内进行危害水利工程安全的行为。新建、扩建、改建水利工程,必须遵守统一规划,经水行政主管部门审查同意,按规定的建设程序报有关部门批准。在施工中对水利工程造成损坏和永久性失效的,应当采取补救措施,并赔偿相应的损失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建设,强化执法手段,加大执法力度,依法维护水利工程的安全运行和水利工程管理法人的合法权益。
2、通过加强养护队伍建设,规范管理模式,稳定维修养护队伍
通过建立规范的管理制度以及制定维修养护管理办法,把维修养护工作推向市场。通过公开招标的方式,优胜劣汰,确定专业化的维修养护队伍。通过量化考核、责任到人的管理方式确保各项工作有条不紊地进行。通过健全有效的奖惩和激励机制,提高维修与养护人员的工作积极性。并制定相应的操作规程、定期进行检查与质量监督,营造一个良好有序的工作氛围,增强整体凝聚力,稳定管理维护队伍。
3、加强管理人员的培训学习,提高管理素质,培养专业技能和业务水平
管理单位想要可持续发展,对于相关技术人员的专业技能提高是一个不可忽视的环节。因此,要形成系统化的培训体系,通过采用实地培训与实际操作相结合,通过专业知识的竞赛与考核等方法,不断提升维护与修缮人员的专业技能和业务水平。注意积累经验,适时引入计算机、网络监控等现代化管理方式和检测手段将理论与实践结合起来,实现高效的现代化的管理方式。
4、根据实际调研情况,合理编制年度维修养护计划
1)维修养护的工作内容必须是以保障水利工程的正常运行为前提。因此,年度维修养护计划也必须围绕这一目标展开实际调研。根据实际情况编制年度日常维修与养护计划。年度计划以12个月为基本单位编制维护内容,每月需要完成维护项目内容例入其中。汇总每个月的维护工作量便成为年度维护计划,计划中以季度(三个月)为时间节点,按时间节点有序的推进和开展维护工作。提高维修效率和准确性,控制日常维修与养护项目进度。
2)根据项目内容区分轻重缓急。每一个维修与养护计划在整个水利工程项目运行中都发挥着不同的效能。因此,要依据项目针对需要解决的问题进行适当划分,区分普通日常维护与专项维修,区分重点项目与普通项目的维修,区分季节性项目与长久项目的维修,并针对水利工程设备的整体运行需要和具体情况,提前做好设计方案和概算,全盘考虑、区别对待,对日常供水生产影响较大的安全隐患,应优先处理,做到维护项目有所侧重。
5、将先进的科学技术应用到水利工程的管理与养护工作中
随着信息技术与科学技术的不断发展,水利工程的管理与养护必须要跟上时代的脚步。并学会运用新技术来提高水利工程管理与养护的效率。因此,当地政府应该组织管理与养护人员进行先进技术的学习,另外,随着互联网在国内的不断普及,应该建设起全国联网的水利工程网页。这样既能方便技术人员学习高新科技,还能加强各地技术人员的沟通交流,从而达到跨地合作交流的目的。
6、现场巡视检查
现场检查一般通过直觉观察的方法或借助简单的工具,从建筑物外观显示出来的不正常现象十分析判断建筑物内部可能发生的问题,是一种直接维护建筑物安全运行的措施。即使有较完善监测仪器设施的工程,现场检查也是保证建筑物安全运行不可替代的手段。因为建筑物的局部破坏现象(也许是大事故的先兆),既不一定反映在所设观测点上,也不一定發生在所进行的观测时刻。
现场检查分为:经常检查、定期检查和特别检查。经常检查是一种经常性、巡回性的制度式检查,一般每天一次;定期检查需要一定的组织形式,进行较全面的检查,如每年大汛前后的检查;特别检查是在特殊气象状况或发现建筑物有破坏、故障、对安全有影响时组织的专门性检查。
例如混凝土坝现场检查项目一般包括:坝体、坝基和坝肩;引水和泄水建筑物;其他,如岸坡、闸门、止水、启闭设备和电气控制系统等。土石坝现场检查项目一般包括:土工建筑物边坡或堤(坝)脚的裂缝、渗水、塌陷等现象。应当指出,监测或检查都是非常重要的,特别是中、小型工程,主要靠经常性的观察与检查,发现问题,及时处理。例如在2008年汶川地震发生后,都江堰地区通过加强管辖范围内的水利设施巡视检查,及时排除多处隐患,确保了水利设施的安全运行。
7、接缝、裂缝观测
混凝土建筑物的伸缩缝是永久性的,是随荷载、环境的变化而开合的。观测方法是在测点处埋设金属标点或用测缝计进行。需要观测空间变化时,亦可埋设“三向标点”,所示。由于非正常情况所产生的裂缝,其分布、长度、宽度、深度的测量可根据不同情况采用测缝计、设标点、千分表、探伤仪以至坑探、槽探或钻孔等方法。
当土石坝的裂缝宽度大于5mm,或虽不足5mm,但较长、较深,或穿过坝轴线,以及弧形裂缝、垂直裂缝等都须进行观测。观测次数视裂缝发展情况而定。
结束语
在水利工程的日常管理中,要采用综合协调、统筹兼顾的管理方法,注重社会效益的同时努力提高专项资金利用率,并根据实际工程的特点,优化管理机制,针对性的制定维修养护计划。更新管理观念,适时引进现代化的检测手段和方法,培养现代化的管理人才。构建预防性的维修与养护体系,为社会的可持续发展提供源源不断的动力。
参考文献
[1]张鹏;浅析如何做好堤防水利工程的专项维修和日常养护;科技传播;2010
[2]曹文平.水利工程管理方法的探讨[J].黑龙江水利科技,2013,04:235-237.
[3]徐勤勤,句广东.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].人民长江,2010(4):37-40