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摘 要：将项目管理引入通信工程是现代化企业提升市场竞争力的需要，更是精细化管理模式的现实需求。本文通过对目前我国通信项目管理模式存在的问题进行深入分析，结合笔者多年工作经验总结出通信工程建设中的几点建议。
关键词：通信工程；项目管理；问题；措施
引言
项目管理是指项目管理人员在资源有限的前提下，采用系统的方法、理论，高效有序的进行管理项目，从项目的投资决策直至项目结束的整个过程进行合理的组织、协调和控制，以期最好的完成预定目标。
在我国，通信行业正处于竞争激烈的阶段，国家对整个行业的宏观调控以及市场本身的竞争，都对通信行业产生较大影响。通信单位为抢占市场，不断地进行技术改革和通信工程项目建设。为了在严酷的市场竞争中占有一席之地，同时也为了提高工程项目的建设效率，各通信公司就如何全面实施工程项目管理等问题，进行了不断探索。
1、通信工程中采用项目管理模式的意义
通信公司将项目管理模式引入工程建设旨在把项目管理学中的知识、技能和技术有效应用于项目中，以达到项目管理者的预期目标。 项目管理应用于通信工程建设中其意义在于： （1） 为内部构建科学的管理模式提供框架支持，在项目管理业务的拓展进程中，使各专业类型的项目管理业务流程和项目建设业务流程趋于标准化、制度化，以及便于建立规范的知识模板库。（2） 项目规划期间，可以直接从项目知识模板库提取模板，大大减小制定资源使用计划、成本预算计划以及工程质量计划等的工作量。（3） 在项目执行及监控期间，利用信息技术来规范地完成各类业务流程，监控项目的投资进展状况和施工进度、控制工程质量以及处理各种风险。（4） 在整体项目建设中，科学的利用工程经济学相关理论体系，对拟建、在建和已竣工项目的各种指标进行预测和评估。
2、目前我国通信工程项目管理模式存在的主要问题
2.1、项目管理工作缺乏系统性和连续性
现阶段我国通信工程项目的管理组织工作均由运营商承担，尚未建立符合市场经济发展需求的先进的管理系统。由于项目的法人单位都是临时组建的，因此人员综合素质相对较低，缺少组织大规模工程的现场经验，专业知识储备不足，工作中多表现为管理工作缺乏系统性和连续性，如由于管理经验不足，对突发事件欠考虑从而引起的工程进度推迟；管理不善造成的工程严重超预算等问题。
2.2、管理环节过多，责任人不明确
项目立项、建设过程中以及后期竣工阶段要牵扯到企业的投资计划部门、财务管理部门、项目法人以及为项目施工而临时组建的其他一些部门。由于项目管理人和部门繁多，造成在管理上相互脱节，责任人不明确是目前通信工程单位普遍存在的现象，
2.3、信息化水平相对落后
在整个通信项目管理过程中会需要大量的设计资料，工程预、决算，审批和竣工报告。就现阶段调查情况而言，大部门通信企业采用的是传统的手工和简单使用计算机相结合的手段处理这些资料和报告，因此项目实时信息不能及时交流，建设单位、现场施工队伍和材料供应者之间缺少一个信息平台，不能充分的进行信息沟通或信息存在错误。面对通信行业飞速发展，通信工程项目的多样化以及长期积累的历史数据，传统方式己经难以有效应对这些繁琐且复杂的工作。因此，信息化程度低也是目前项目管理模式存在的弊端之一。
2.4、通信工程项目的组织结构不合理
随着通信行业的快速发展，通信项目数量不断增多，工程项目对管理和技术的要求也在提高，加之工程建设项目的周期越来越短，使得原有的组织结构缺点暴露无疑，如没有明确的项目主管或项目责任人，很多工作由职能经理决定，由于各职能部门之间存在差异以及出于对本部门利益考虑，职能经理缺乏从大局考虑的意识，易引起工程进度的延期或成本的超支；发生冲突时，职能经理之间很难协调一致，从而影响企业最终目标的实现；更重要的是项目成员责任意识不强，由于项目成员只是临时从职能部门借调过来，其工作重心还在职能部门，因此很难积极承担项目。通信企业市场地位的快速变化，以及客户的现实要求，都给现存的组织架构带来了巨大的压力。
3、有效应对通信工程项目管理模式存在的不足
3.1、制定完善的通信工程监理机制
通过对广东省几家代表性的通信企业调研以及分析结果可看到，通信企业招标与合同管理、安全与环境管理还处于混乱阶段，需要尽快提高，建议如下：1）健全法律法规体系。健全法律法规虽然不是企业所做的，但是企业可以通过努力总结管理经验，向立法部门提出建议，使其能制定和完善法规，以使我国电信工程行业才能不断规范化、制度化，真正做到有法可依；2）管理人员应对通信项目生命周期内全过程多方位的监督；3）通信工程建设监理向工程项目管理转型发展。
3.2、准确控制工程进度
进度控制必须根据具体的进度计划确定，并不断的根据现场需要进行调整。项目整体进度计划由项目负责人综合考量后确定，月计划与周计划可由监理结合施工现场的方案制定。由于施工人数和人员的操作熟练度等产生的工期推迟，可灵活采用考核办法，捆绑工程量和结算价等方式施加压力，促使施工人员做出相应的调整。如果现有施工队伍仍无法满足需要或施工单位的完工质量不能满足考核指标，则应考虑是否要更换施工单位。合理的实现各环节的配合和进行任务分解与具体的施工计划与合理的施工计划直接相关，也是项目负责人工程进度控制水平的主要体现。此外，项目组人员间的有效配合与信息及时沟通，也是一个关键因素，在控制好进度环节的同时，也应在项目前期进行合理的风险评估，将风险的发生率降到最低。
3.3、建立良好的沟通机制。
无论哪个部门都不可能独立的完成一项复杂的工程项目，良好的沟通机制可以使各部门之间及时进行信息交流，确保信息及时准确。由高层领导组织机构明确各分部之间的工作界面和交流方式，协调各子项目的接收及调度工作，合理调配公司内部资源并吸收公司外部资源，对如何解决出现的问题及时给出决策。及时、有效的沟通是提高工作效率的关键，确定沟通的方式、频度、相关各方以及议程，并由每个项目的分项目负责人来管理。一般的办公沟通方式主要是信函、电子邮件、电话和传真，对于特殊需要的交流公司可建电视电话会议系统，所有这些沟通方式也可通过电子平台完成，不但节约资源，也可以提高效率，并保证文件的安全。
3.4、制定针对性的培训计划，提高员工的综合素养
企业员工是通信工程项目管理中的主体，员工的专业知识和综合素质是做好项目管理的关键因素。然而由于专业和经验的不同，员工只是水平参差不齐，企业应根据评估结果，制定对基层员工、中层管理人员和高层管理者的培训课程。如培训可借鉴美国项目管理协会PMBOK中的内容以及建设部颁发的项目经理培训教学大纲，请知名的项目管理专家现场授课，而培训内容则是参考评估结果中的不足，有针对性的制定培训计划，通过掌握相关的项目管理知识、技术和工具使用技巧，提高个人的项目管理能力和综合素质。培训结束后，进行考核并通过培训选拔出既懂管理又有技术的高素质项目管理人员。
结束语
通信领域的运营商在经营管理活动中引入项目管理模式是转变企业经营管理方式、改进经营管理理念、提升经营管理能力并最终增强竞争实力的有效手段。项目管理成熟的理论体系以及它在其他领域卓有成效的实际应用，足够证明它将有利于在通信工程领域建立一个自主的、高效率的、透明的经营管理体系，这对通信行业的可持续发展将大有裨益。
参考文献
[1] 郑会颂.某通信公司通信工程项目的管理优化研究，南京邮电大学[D].2012，11
关键词：通信工程；项目管理；问题；措施
引言
项目管理是指项目管理人员在资源有限的前提下，采用系统的方法、理论，高效有序的进行管理项目，从项目的投资决策直至项目结束的整个过程进行合理的组织、协调和控制，以期最好的完成预定目标。
在我国，通信行业正处于竞争激烈的阶段，国家对整个行业的宏观调控以及市场本身的竞争，都对通信行业产生较大影响。通信单位为抢占市场，不断地进行技术改革和通信工程项目建设。为了在严酷的市场竞争中占有一席之地，同时也为了提高工程项目的建设效率，各通信公司就如何全面实施工程项目管理等问题，进行了不断探索。
1、通信工程中采用项目管理模式的意义
通信公司将项目管理模式引入工程建设旨在把项目管理学中的知识、技能和技术有效应用于项目中，以达到项目管理者的预期目标。 项目管理应用于通信工程建设中其意义在于： （1） 为内部构建科学的管理模式提供框架支持，在项目管理业务的拓展进程中，使各专业类型的项目管理业务流程和项目建设业务流程趋于标准化、制度化，以及便于建立规范的知识模板库。（2） 项目规划期间，可以直接从项目知识模板库提取模板，大大减小制定资源使用计划、成本预算计划以及工程质量计划等的工作量。（3） 在项目执行及监控期间，利用信息技术来规范地完成各类业务流程，监控项目的投资进展状况和施工进度、控制工程质量以及处理各种风险。（4） 在整体项目建设中，科学的利用工程经济学相关理论体系，对拟建、在建和已竣工项目的各种指标进行预测和评估。
2、目前我国通信工程项目管理模式存在的主要问题
2.1、项目管理工作缺乏系统性和连续性
现阶段我国通信工程项目的管理组织工作均由运营商承担，尚未建立符合市场经济发展需求的先进的管理系统。由于项目的法人单位都是临时组建的，因此人员综合素质相对较低，缺少组织大规模工程的现场经验，专业知识储备不足，工作中多表现为管理工作缺乏系统性和连续性，如由于管理经验不足，对突发事件欠考虑从而引起的工程进度推迟；管理不善造成的工程严重超预算等问题。
2.2、管理环节过多，责任人不明确
项目立项、建设过程中以及后期竣工阶段要牵扯到企业的投资计划部门、财务管理部门、项目法人以及为项目施工而临时组建的其他一些部门。由于项目管理人和部门繁多，造成在管理上相互脱节，责任人不明确是目前通信工程单位普遍存在的现象，
2.3、信息化水平相对落后
在整个通信项目管理过程中会需要大量的设计资料，工程预、决算，审批和竣工报告。就现阶段调查情况而言，大部门通信企业采用的是传统的手工和简单使用计算机相结合的手段处理这些资料和报告，因此项目实时信息不能及时交流，建设单位、现场施工队伍和材料供应者之间缺少一个信息平台，不能充分的进行信息沟通或信息存在错误。面对通信行业飞速发展，通信工程项目的多样化以及长期积累的历史数据，传统方式己经难以有效应对这些繁琐且复杂的工作。因此，信息化程度低也是目前项目管理模式存在的弊端之一。
2.4、通信工程项目的组织结构不合理
随着通信行业的快速发展，通信项目数量不断增多，工程项目对管理和技术的要求也在提高，加之工程建设项目的周期越来越短，使得原有的组织结构缺点暴露无疑，如没有明确的项目主管或项目责任人，很多工作由职能经理决定，由于各职能部门之间存在差异以及出于对本部门利益考虑，职能经理缺乏从大局考虑的意识，易引起工程进度的延期或成本的超支；发生冲突时，职能经理之间很难协调一致，从而影响企业最终目标的实现；更重要的是项目成员责任意识不强，由于项目成员只是临时从职能部门借调过来，其工作重心还在职能部门，因此很难积极承担项目。通信企业市场地位的快速变化，以及客户的现实要求，都给现存的组织架构带来了巨大的压力。
3、有效应对通信工程项目管理模式存在的不足
3.1、制定完善的通信工程监理机制
通过对广东省几家代表性的通信企业调研以及分析结果可看到，通信企业招标与合同管理、安全与环境管理还处于混乱阶段，需要尽快提高，建议如下：1）健全法律法规体系。健全法律法规虽然不是企业所做的，但是企业可以通过努力总结管理经验，向立法部门提出建议，使其能制定和完善法规，以使我国电信工程行业才能不断规范化、制度化，真正做到有法可依；2）管理人员应对通信项目生命周期内全过程多方位的监督；3）通信工程建设监理向工程项目管理转型发展。
3.2、准确控制工程进度
进度控制必须根据具体的进度计划确定，并不断的根据现场需要进行调整。项目整体进度计划由项目负责人综合考量后确定，月计划与周计划可由监理结合施工现场的方案制定。由于施工人数和人员的操作熟练度等产生的工期推迟，可灵活采用考核办法，捆绑工程量和结算价等方式施加压力，促使施工人员做出相应的调整。如果现有施工队伍仍无法满足需要或施工单位的完工质量不能满足考核指标，则应考虑是否要更换施工单位。合理的实现各环节的配合和进行任务分解与具体的施工计划与合理的施工计划直接相关，也是项目负责人工程进度控制水平的主要体现。此外，项目组人员间的有效配合与信息及时沟通，也是一个关键因素，在控制好进度环节的同时，也应在项目前期进行合理的风险评估，将风险的发生率降到最低。
3.3、建立良好的沟通机制。
无论哪个部门都不可能独立的完成一项复杂的工程项目，良好的沟通机制可以使各部门之间及时进行信息交流，确保信息及时准确。由高层领导组织机构明确各分部之间的工作界面和交流方式，协调各子项目的接收及调度工作，合理调配公司内部资源并吸收公司外部资源，对如何解决出现的问题及时给出决策。及时、有效的沟通是提高工作效率的关键，确定沟通的方式、频度、相关各方以及议程，并由每个项目的分项目负责人来管理。一般的办公沟通方式主要是信函、电子邮件、电话和传真，对于特殊需要的交流公司可建电视电话会议系统，所有这些沟通方式也可通过电子平台完成，不但节约资源，也可以提高效率，并保证文件的安全。
3.4、制定针对性的培训计划，提高员工的综合素养
企业员工是通信工程项目管理中的主体，员工的专业知识和综合素质是做好项目管理的关键因素。然而由于专业和经验的不同，员工只是水平参差不齐，企业应根据评估结果，制定对基层员工、中层管理人员和高层管理者的培训课程。如培训可借鉴美国项目管理协会PMBOK中的内容以及建设部颁发的项目经理培训教学大纲，请知名的项目管理专家现场授课，而培训内容则是参考评估结果中的不足，有针对性的制定培训计划，通过掌握相关的项目管理知识、技术和工具使用技巧，提高个人的项目管理能力和综合素质。培训结束后，进行考核并通过培训选拔出既懂管理又有技术的高素质项目管理人员。
结束语
通信领域的运营商在经营管理活动中引入项目管理模式是转变企业经营管理方式、改进经营管理理念、提升经营管理能力并最终增强竞争实力的有效手段。项目管理成熟的理论体系以及它在其他领域卓有成效的实际应用，足够证明它将有利于在通信工程领域建立一个自主的、高效率的、透明的经营管理体系，这对通信行业的可持续发展将大有裨益。
参考文献
[1] 郑会颂.某通信公司通信工程项目的管理优化研究，南京邮电大学[D].2012，11