论文部分内容阅读
高峡出平湖，当惊世界殊。总投资81.34亿元的惠州抽水蓄能电站(简称“惠蓄电站”)，作为国家重点工程，服务于南方电网，具有调峰、调频、调相、填谷，保障电网稳定等功能，建成投产后将明显提高“西电东送”的供电能力和电网的可靠性，是中国南方电网成立后兴建的第一个特大型水电工程建设项目，也是目前在建的世界最大的抽水蓄能电站。
记者在惠蓄电站采访得知：惠蓄电站工程建设初期，工程建设指挥部就明确提出了工程建设管理的总目标：以合理的工程成本、合理的建设工期和优良的工程质量，把惠州抽水蓄能电站建设成精品工程和阳光工程。该工程于1997年开始选址和前期准备工作，主体工程2005年1月正式开工，预计2011年将全部建成投产，总工期为8年零3个月，施工规模之大，为当今世界之最。迄今为止，工程共完成投资45余亿元，土建工程进入收尾阶段，机电设备安装、调试工作按计划稳步推进，工程质量总体优良。
构建和谐创造征地移民新奇迹
惠蓄电站工程建设指挥部是中国南方电网调峰调频发电公司派驻现场的二级机构，现有在职员工13人(其中工程管理人员8名)，承担工程建设的管理、监督、协调等职责。惠蓄指挥部始终坚持以科学发展观为指导，高举南网方略的鲜明旗帜，以打造“精品工程”、“阳光工程”为目标，在推动工程建设稳步进行的同时，积极承担社会责任，为构建和谐社会、实现企业和地方经济社会的可持续发展做出了突出贡献。
惠蓄电站成立以来，惠蓄工程建设不断取得新成绩，多次受到了广东省重点工程项目检查组和南方电网公司领导的充分肯定。2007年11月，中国工程院院士罗绍基、马洪祺等8位资深专家对惠蓄工程总体评价为“管理科学、设计先进、监理严谨、质量优良、团结和谐”。2009年5月8日，国家电力监管委员会王旭东主席视察惠蓄电站时，对工程建设成果给予了充分肯定，认为惠蓄工程在管理上“勇于创新，亮点突出”。
惠蓄工程建没用地共9820.6亩，搬迁移民297户，共1165人。为破解移民安置难题，惠蓄指挥部以科学发展观为指导，以打造“环境友好型”工程为出发点，按照“迁得出、稳得住、可发展、能致富”的原则，对安置工作进行了科学的筹备和精心的规划，分步骤、分阶段实施。
惠蓄工程征地移民总投资为3.43亿元，移民安置采用集中迁入移民新村的方式。移民新村位于博罗县城规划区内，按单家独户标准建造，人居环境在当地堪称一流，被指定为“惠州市建设社会主义新农村示范村”。在当地政府的大力支持下，移民安置问题得到圆满、妥善解决，做到了移民、政府、业主三方均满意。
勇开先河谱写安全管理新篇章
为切实抓好安全管理，惠蓄指挥部敢为人先，创造性地引进了南：作“NOSA五星安健环系统”，从安全、健康、环保角度，建立了富有创新特色的安全管理制度体系。
在成功引进NOSA系统之后，惠蓄指挥部依据我国法律、法规及行业规定，结合水电站工程建设施工的特点，按照“写我所做，做我所写”的原则，适当增减部分管理元素，制订了具有惠蓄特色的《NOSA五星安健环系统惠蓄电站工作标准》，其要求更全面、更具体、更科学和注重实效。开工以来，惠蓄工程未发生重伤以上人身伤亡责任事故，全体建设者的健康得到有力保障，生态环境保护切实到位，真正把“一切事故都可以预防”的安全理念落到了实处。
缔造精品工程质量攀上新高度
惠蓄电站在质量管理上以缔造国内领先、国际一流的“精品工程”为目标，通过建立健全的质量保证体系对施工单位进行严格要求，同时采用独立的第三方质量检测，不断推动工程质量攀上新高度。
惠蓄指挥部联合监理单位，成立了质量管理领导小组，对施工质量实行“三检制”，严格把好“事前、过程、事后”控制关，做到全程监督、检查和跟踪，同时制定工程质量奖惩办法，按合同金额的7.5‰(总额600万元)设立质量奖励基金，定期实行考评，做到奖惩分明，有效地保障了施工质量，并聘请了中国电力建设企业联合会为工程“达标投产、质量创优”咨询单位，借助其技术力量按国家“优质工程”标准进行工程质量控制。
据悉，惠蓄工程总体质量保持优良，土建工程共验收6419个单元工程，合格率100％，优良率达90％；机电及金属结构安装工程共验收606个单元工程，合格率100％，优良率达93％。
固本强基提升廉政建设好作风
在党风廉政建设上，惠蓄指挥部坚持以“清白做人，干净干事”为理念，以“工程建好，干部不倒”、“工程优质，干部优秀”为目标，在实践中不断探索、研究，构筑牢固的反腐倡廉惩防体系，创造了富有南方电网特色的廉政建设新模式。
为有效避免权力的过度集中，惠蓄指挥部在工程管理上施行“小业主、大监理”的管理体制，在合同中赋予监理单位相应的权利，发挥其在工程建设管理中的作用。同时，在重大技术问题和施工建设方案的重大变更上，专门邀请工程院院士、国内资深专家和公司咨询委员会进行咨询论证、集体决策。
惠蓄指挥部从源头抓起，对工程招投标程序及工程变更管理进行了严格的规范，牢牢把握“公开、公平、公正、择优”的原则，主机设备由国家发改委统一招标，高压设备通过国际招标，重大招投标项目邀请省检察院、省重大项目稽查办、省纪委驻建设厅纪检监察室等单位实施全程监督。在工程变更管理上，根据涉及金额的大小，对审批部门和监督程序进行明确的规定，大于100万的工程变更邀请惠州市检察院全程介入。
截至目前，惠蓄工程招标合同金额达52亿元，至今未发生违法违纪现象。在构建具有南网特色的反腐倡廉惩防体系的基础上，惠蓄电站全力打造“阳光工程”、“廉政工程”，实现了“工程、干部双优”的目标。
苦练内功开创精简管理新模式
在内部管理上，惠蓄指挥部注重以人为本，想方设法提高人员素质及其工作效率。为实现管理规范化、科学化，惠蓄指挥部结合实际，在参考公司管理办法的基础上，建立、健全了绩效考核制度，有效地调动了积极性，保障了全体干部、员工的执行力。
为了提高管理效率，惠蓄指挥部突破传统的管理理念，采用先进的科技手段，开发出了惠蓄工程管理信息系统。该系统结合水电工程建设的特点，以工程管理为基础，以计划进度管理为主线，以投资控制为核心，以合同管理为纽带，全面深入到工程进度、成本、质量、安全、物资、图纸、文档等工程建设管理的各个方面，融汇最新的软件开发技术和工程建设管理经验，在提高工作效率的同时，也能准确、及时、动态的反映所需要的各项统计数据，为辅助决策提供依据。
惠蓄电站工程指挥部通过推行科学严谨的工作制度和先进的办公手段，“内功”大大增强，做到了政令畅通、保障有力，形成了以“小队伍”管理“大工程”的精简、高效管理模式。
记者在惠蓄电站采访得知：惠蓄电站工程建设初期，工程建设指挥部就明确提出了工程建设管理的总目标：以合理的工程成本、合理的建设工期和优良的工程质量，把惠州抽水蓄能电站建设成精品工程和阳光工程。该工程于1997年开始选址和前期准备工作，主体工程2005年1月正式开工，预计2011年将全部建成投产，总工期为8年零3个月，施工规模之大，为当今世界之最。迄今为止，工程共完成投资45余亿元，土建工程进入收尾阶段，机电设备安装、调试工作按计划稳步推进，工程质量总体优良。
构建和谐创造征地移民新奇迹
惠蓄电站工程建设指挥部是中国南方电网调峰调频发电公司派驻现场的二级机构，现有在职员工13人(其中工程管理人员8名)，承担工程建设的管理、监督、协调等职责。惠蓄指挥部始终坚持以科学发展观为指导，高举南网方略的鲜明旗帜，以打造“精品工程”、“阳光工程”为目标，在推动工程建设稳步进行的同时，积极承担社会责任，为构建和谐社会、实现企业和地方经济社会的可持续发展做出了突出贡献。
惠蓄电站成立以来，惠蓄工程建设不断取得新成绩，多次受到了广东省重点工程项目检查组和南方电网公司领导的充分肯定。2007年11月，中国工程院院士罗绍基、马洪祺等8位资深专家对惠蓄工程总体评价为“管理科学、设计先进、监理严谨、质量优良、团结和谐”。2009年5月8日，国家电力监管委员会王旭东主席视察惠蓄电站时，对工程建设成果给予了充分肯定，认为惠蓄工程在管理上“勇于创新，亮点突出”。
惠蓄工程建没用地共9820.6亩，搬迁移民297户，共1165人。为破解移民安置难题，惠蓄指挥部以科学发展观为指导，以打造“环境友好型”工程为出发点，按照“迁得出、稳得住、可发展、能致富”的原则，对安置工作进行了科学的筹备和精心的规划，分步骤、分阶段实施。
惠蓄工程征地移民总投资为3.43亿元，移民安置采用集中迁入移民新村的方式。移民新村位于博罗县城规划区内，按单家独户标准建造，人居环境在当地堪称一流，被指定为“惠州市建设社会主义新农村示范村”。在当地政府的大力支持下，移民安置问题得到圆满、妥善解决，做到了移民、政府、业主三方均满意。
勇开先河谱写安全管理新篇章
为切实抓好安全管理，惠蓄指挥部敢为人先，创造性地引进了南：作“NOSA五星安健环系统”，从安全、健康、环保角度，建立了富有创新特色的安全管理制度体系。
在成功引进NOSA系统之后，惠蓄指挥部依据我国法律、法规及行业规定，结合水电站工程建设施工的特点，按照“写我所做，做我所写”的原则，适当增减部分管理元素，制订了具有惠蓄特色的《NOSA五星安健环系统惠蓄电站工作标准》，其要求更全面、更具体、更科学和注重实效。开工以来，惠蓄工程未发生重伤以上人身伤亡责任事故，全体建设者的健康得到有力保障，生态环境保护切实到位，真正把“一切事故都可以预防”的安全理念落到了实处。
缔造精品工程质量攀上新高度
惠蓄电站在质量管理上以缔造国内领先、国际一流的“精品工程”为目标，通过建立健全的质量保证体系对施工单位进行严格要求，同时采用独立的第三方质量检测，不断推动工程质量攀上新高度。
惠蓄指挥部联合监理单位，成立了质量管理领导小组，对施工质量实行“三检制”，严格把好“事前、过程、事后”控制关，做到全程监督、检查和跟踪，同时制定工程质量奖惩办法，按合同金额的7.5‰(总额600万元)设立质量奖励基金，定期实行考评，做到奖惩分明，有效地保障了施工质量，并聘请了中国电力建设企业联合会为工程“达标投产、质量创优”咨询单位，借助其技术力量按国家“优质工程”标准进行工程质量控制。
据悉，惠蓄工程总体质量保持优良，土建工程共验收6419个单元工程，合格率100％，优良率达90％；机电及金属结构安装工程共验收606个单元工程，合格率100％，优良率达93％。
固本强基提升廉政建设好作风
在党风廉政建设上，惠蓄指挥部坚持以“清白做人，干净干事”为理念，以“工程建好，干部不倒”、“工程优质，干部优秀”为目标，在实践中不断探索、研究，构筑牢固的反腐倡廉惩防体系，创造了富有南方电网特色的廉政建设新模式。
为有效避免权力的过度集中，惠蓄指挥部在工程管理上施行“小业主、大监理”的管理体制，在合同中赋予监理单位相应的权利，发挥其在工程建设管理中的作用。同时，在重大技术问题和施工建设方案的重大变更上，专门邀请工程院院士、国内资深专家和公司咨询委员会进行咨询论证、集体决策。
惠蓄指挥部从源头抓起，对工程招投标程序及工程变更管理进行了严格的规范，牢牢把握“公开、公平、公正、择优”的原则，主机设备由国家发改委统一招标，高压设备通过国际招标，重大招投标项目邀请省检察院、省重大项目稽查办、省纪委驻建设厅纪检监察室等单位实施全程监督。在工程变更管理上，根据涉及金额的大小，对审批部门和监督程序进行明确的规定，大于100万的工程变更邀请惠州市检察院全程介入。
截至目前，惠蓄工程招标合同金额达52亿元，至今未发生违法违纪现象。在构建具有南网特色的反腐倡廉惩防体系的基础上，惠蓄电站全力打造“阳光工程”、“廉政工程”，实现了“工程、干部双优”的目标。
苦练内功开创精简管理新模式
在内部管理上，惠蓄指挥部注重以人为本，想方设法提高人员素质及其工作效率。为实现管理规范化、科学化，惠蓄指挥部结合实际，在参考公司管理办法的基础上，建立、健全了绩效考核制度，有效地调动了积极性，保障了全体干部、员工的执行力。
为了提高管理效率，惠蓄指挥部突破传统的管理理念，采用先进的科技手段，开发出了惠蓄工程管理信息系统。该系统结合水电工程建设的特点，以工程管理为基础，以计划进度管理为主线，以投资控制为核心，以合同管理为纽带，全面深入到工程进度、成本、质量、安全、物资、图纸、文档等工程建设管理的各个方面，融汇最新的软件开发技术和工程建设管理经验，在提高工作效率的同时，也能准确、及时、动态的反映所需要的各项统计数据，为辅助决策提供依据。
惠蓄电站工程指挥部通过推行科学严谨的工作制度和先进的办公手段，“内功”大大增强，做到了政令畅通、保障有力，形成了以“小队伍”管理“大工程”的精简、高效管理模式。