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山西省山阴县马营乡，一个地处雁北大山腹地的小乡镇，在乡党委书记段国强关于新农村建设与众不同的思路和作为下，正逐渐成为塞外大地新农村建设中的一颗明珠。
科学规划，集思广益得民心
2006年初，马营乡乡党委书记段国强刚一上任，建设小康型新农村的紧迫任务便摆到了面前。面对其他乡镇的大胆建设步骤，段书记果断提出：“不急不燥。理清方向。抓准目标。科学发展” 的建设思路。他的想法得到了县委，县政府有关领导的肯定。在这一思路的指导下，他们避免了新农村建设的随意性、盲目性。十分注重科学规划，全盘考虑眼前与长远、生产与生活、基础建设与公共事业的潜在关系。围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，在充分考虑全乡优势、产业布局、地理条件等因素的基础上，马营乡班子全员在县委、县政府的领导下对马营新农村建设作了科学的安排，逐步形成以工矿型为主、农工贸一齐发展的马营乡新农村雏形。
“万事讲科学，不干后悔事”是段书记常说的一句话。为此，他们投资5万元聘请县城建设设计室对马营村新农村建设进行规划、设计；又出投重资10万元，聘请省级城乡规划设计部门对马营乡全乡的乡村建设、经济发展做出总体规划。
四项重点抓得牢，基础工程见实效
俗话说：要想富先修路。马营乡首先对村集镇道路进行了大手笔的改造，对此，段书记说：花钱不怕多，关键是花到刀刃上，要花的让老百姓满意舒心。根据专家的建议和当地的实际情况，他们把道路框架科学的规划为五横五纵十条干线，完全让当地的百姓告别了晴天一身灰，雨天两脚泥的旧光景。为了把好事作好，乡领导干部班子成立了由乡长挂帅的质量监督组，公开招标施工单位，并聘请县交通局有资格证书的技术人员，担任质量监理，进驻施工现场，邀请了懂工程建设的多名群众代表作为各项工程的具体监督员。
乡政府所在地的马营村有一条贯穿全村的河棗滨河，由于多年形成的陋习，老百姓早就把它变成了倾倒生活垃圾的地方，而且河上没有桥，也给当地百姓生活、出行带来诸多不便。段书记和新领导班子成立后，把这一问题摆到了首要位置，他们多次召开有关会议，制定了“河中有水，水上有桥，路边有树，池中有花，街上有灯”的建设计划，立志要打造出马营乡的一道靓丽风景线。滨河桥工程总投资13.4万元，跨度为12米、2孔，宽6米，于2006年10月10日建成并通车。滨河桥的建成通车，彻底改变了人们雨季行路难的面貌。2006年秋冬农建时，乡政府又开始对滨河进行投资投工整治工程，倾倒陈年垃圾8600方，改河道、顺自然，动土方1.8万m3，将河边河床提高，并在沿河两边修两条10米宽的道路，对河床、河墙进行硬化、美化、绿化，浆砌石护墙、水泥栏杆，河道两侧各规划1.5米宽绿化带一条。此举真是大快人心，老百姓都说这是顺民心得天道的好事，城里人也未必能享受如此美的生活环境呢。
由于马营乡地处煤炭地质破坏严重地区，直到2006年，全乡还没有一眼机井，人畜常年共同饮用煤矿井下水，水质不达标，且污染严重，“饮水难”成了当地最难、最突出的问题。
段书记说：“新农村建设建什么?建设老百姓最需要的，解决群众最迫切的。”
为了解决这个老大难问题，他和干部们带领有关技术人员、设备，经多方研究，实地走访勘察，科学有序地规划，终于在马营村、南河村、张家沟村之间打了一眼深机井，铺设了12公里的自来水管线， 1个建蓄水池， 15个供水点，解决了三村541户、1806口人、990头大牲畜的吃水问题，同时也解决了乡机关、驻乡单位、学校和马营村经商和流动人口的吃水问题，现在村民已经吃上了安全清洁的深泉水。这个实际问题的解决，有效地改善了当地的干群关系，维护了安定团结、积极向上的建设新农村局面。
马营乡出乡的主干道路段是当地的煤炭专用线，在产煤高峰期，一周内至少有五六天经常堵车，百姓生活和出行十分不便。为了解决当地老百姓的出行需要，改变马营乡对外的形象和扩大当地发展的速度，缓解偏玉路运煤车拥挤、堵塞交通现象，减轻交通的压力，乡党委、政府切合实际的决定新修全长2.7公里，按照二级路标准设计的运煤专线，把出行的道路还路于民。同时，作为马营村集镇建设的南环路，对扩大集镇建设范围起到了积极的作用，也为南河村整体搬迁创造了极为有利的条件(新路距原南河村规划的新村地址仅10多米)。
这四项为民、爱民工程的建设投入，体现了乡党委政府的科学决策思路和为民所系的真情，在实践经济效益的同时，最大化的带来了社会效益。在当地形成了人民拥护新农村建设，积极投入配合的局面。为深化建设和巩固效益奠定了坚实的群众基础。
探索创新稳推进 和谐建设新马营
开局的顺利实施，不代表万事皆成，关于下一步的工作，乡委、乡政府早已有了清晰的思路和设想：建立土地储存中心，分年度将规划区域内3平方公里的土地，政府逐年分批收购，用于乡村规划建设。在城乡建设规划计划部门的协助下，在市、县城建部门的指导下，认真搞一个统筹考虑、协调和谐的乡级社会经济发展总体规划。今后的各项建设必须按总体规划严格执行；成立乡规划办公室，由一名副职专抓此项工作，凡在规划区域内开工建设的，无论单位或个人必须报规划办批准，经规划办放线后方可开工建设；把因地质灾害严重的南河村搬迁的整体规划搞好；以筹措资金为主，全面落实科学发展观，积极探索新农村建设的新体制、新途径。建立“以煤补农”的新体制。积极引导农民投资新农村建设的积极性，采取政府出一点，农民集一点的办法，引导农民投资新农村基础设施建设；鼓励经济效益好的企业、知名人士、在外人士积极参与新农村建设。进一步统一思想，振奋精神，精心组织，狠抓落实，为建设社会主义新农村，为马营撤乡变镇作出新贡献。用乡党委段书记的话说“未来的马营乡必将成为塞外大地新农村建设中的耀眼明珠”。
编后：整个采访的过程中，我们曾两次与段书记会面，简短的寒暄后，段书记说得最多的是：“我们的工作才刚刚开始，不值得宣传。我们的蓝图才画了几笔，好戏还在后头。到时候再请你们来。”朴实的话语背后是刚毅的精神，多年的农村工作练就了他多干实事，多为农民服务的作风。在因地制宜的规划下，我们看到了马营乡的未来。我们有理由相信，马营乡能成为塞外大地新农村建设中的耀眼明珠。
科学规划，集思广益得民心
2006年初，马营乡乡党委书记段国强刚一上任，建设小康型新农村的紧迫任务便摆到了面前。面对其他乡镇的大胆建设步骤，段书记果断提出：“不急不燥。理清方向。抓准目标。科学发展” 的建设思路。他的想法得到了县委，县政府有关领导的肯定。在这一思路的指导下，他们避免了新农村建设的随意性、盲目性。十分注重科学规划，全盘考虑眼前与长远、生产与生活、基础建设与公共事业的潜在关系。围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，在充分考虑全乡优势、产业布局、地理条件等因素的基础上，马营乡班子全员在县委、县政府的领导下对马营新农村建设作了科学的安排，逐步形成以工矿型为主、农工贸一齐发展的马营乡新农村雏形。
“万事讲科学，不干后悔事”是段书记常说的一句话。为此，他们投资5万元聘请县城建设设计室对马营村新农村建设进行规划、设计；又出投重资10万元，聘请省级城乡规划设计部门对马营乡全乡的乡村建设、经济发展做出总体规划。
四项重点抓得牢，基础工程见实效
俗话说：要想富先修路。马营乡首先对村集镇道路进行了大手笔的改造，对此，段书记说：花钱不怕多，关键是花到刀刃上，要花的让老百姓满意舒心。根据专家的建议和当地的实际情况，他们把道路框架科学的规划为五横五纵十条干线，完全让当地的百姓告别了晴天一身灰，雨天两脚泥的旧光景。为了把好事作好，乡领导干部班子成立了由乡长挂帅的质量监督组，公开招标施工单位，并聘请县交通局有资格证书的技术人员，担任质量监理，进驻施工现场，邀请了懂工程建设的多名群众代表作为各项工程的具体监督员。
乡政府所在地的马营村有一条贯穿全村的河棗滨河，由于多年形成的陋习，老百姓早就把它变成了倾倒生活垃圾的地方，而且河上没有桥，也给当地百姓生活、出行带来诸多不便。段书记和新领导班子成立后，把这一问题摆到了首要位置，他们多次召开有关会议，制定了“河中有水，水上有桥，路边有树，池中有花，街上有灯”的建设计划，立志要打造出马营乡的一道靓丽风景线。滨河桥工程总投资13.4万元，跨度为12米、2孔，宽6米，于2006年10月10日建成并通车。滨河桥的建成通车，彻底改变了人们雨季行路难的面貌。2006年秋冬农建时，乡政府又开始对滨河进行投资投工整治工程，倾倒陈年垃圾8600方，改河道、顺自然，动土方1.8万m3，将河边河床提高，并在沿河两边修两条10米宽的道路，对河床、河墙进行硬化、美化、绿化，浆砌石护墙、水泥栏杆，河道两侧各规划1.5米宽绿化带一条。此举真是大快人心，老百姓都说这是顺民心得天道的好事，城里人也未必能享受如此美的生活环境呢。
由于马营乡地处煤炭地质破坏严重地区，直到2006年，全乡还没有一眼机井，人畜常年共同饮用煤矿井下水，水质不达标，且污染严重，“饮水难”成了当地最难、最突出的问题。
段书记说：“新农村建设建什么?建设老百姓最需要的，解决群众最迫切的。”
为了解决这个老大难问题，他和干部们带领有关技术人员、设备，经多方研究，实地走访勘察，科学有序地规划，终于在马营村、南河村、张家沟村之间打了一眼深机井，铺设了12公里的自来水管线， 1个建蓄水池， 15个供水点，解决了三村541户、1806口人、990头大牲畜的吃水问题，同时也解决了乡机关、驻乡单位、学校和马营村经商和流动人口的吃水问题，现在村民已经吃上了安全清洁的深泉水。这个实际问题的解决，有效地改善了当地的干群关系，维护了安定团结、积极向上的建设新农村局面。
马营乡出乡的主干道路段是当地的煤炭专用线，在产煤高峰期，一周内至少有五六天经常堵车，百姓生活和出行十分不便。为了解决当地老百姓的出行需要，改变马营乡对外的形象和扩大当地发展的速度，缓解偏玉路运煤车拥挤、堵塞交通现象，减轻交通的压力，乡党委、政府切合实际的决定新修全长2.7公里，按照二级路标准设计的运煤专线，把出行的道路还路于民。同时，作为马营村集镇建设的南环路，对扩大集镇建设范围起到了积极的作用，也为南河村整体搬迁创造了极为有利的条件(新路距原南河村规划的新村地址仅10多米)。
这四项为民、爱民工程的建设投入，体现了乡党委政府的科学决策思路和为民所系的真情，在实践经济效益的同时，最大化的带来了社会效益。在当地形成了人民拥护新农村建设，积极投入配合的局面。为深化建设和巩固效益奠定了坚实的群众基础。
探索创新稳推进 和谐建设新马营
开局的顺利实施，不代表万事皆成，关于下一步的工作，乡委、乡政府早已有了清晰的思路和设想：建立土地储存中心，分年度将规划区域内3平方公里的土地，政府逐年分批收购，用于乡村规划建设。在城乡建设规划计划部门的协助下，在市、县城建部门的指导下，认真搞一个统筹考虑、协调和谐的乡级社会经济发展总体规划。今后的各项建设必须按总体规划严格执行；成立乡规划办公室，由一名副职专抓此项工作，凡在规划区域内开工建设的，无论单位或个人必须报规划办批准，经规划办放线后方可开工建设；把因地质灾害严重的南河村搬迁的整体规划搞好；以筹措资金为主，全面落实科学发展观，积极探索新农村建设的新体制、新途径。建立“以煤补农”的新体制。积极引导农民投资新农村建设的积极性，采取政府出一点，农民集一点的办法，引导农民投资新农村基础设施建设；鼓励经济效益好的企业、知名人士、在外人士积极参与新农村建设。进一步统一思想，振奋精神，精心组织，狠抓落实，为建设社会主义新农村，为马营撤乡变镇作出新贡献。用乡党委段书记的话说“未来的马营乡必将成为塞外大地新农村建设中的耀眼明珠”。
编后：整个采访的过程中，我们曾两次与段书记会面，简短的寒暄后，段书记说得最多的是：“我们的工作才刚刚开始，不值得宣传。我们的蓝图才画了几笔，好戏还在后头。到时候再请你们来。”朴实的话语背后是刚毅的精神，多年的农村工作练就了他多干实事，多为农民服务的作风。在因地制宜的规划下，我们看到了马营乡的未来。我们有理由相信，马营乡能成为塞外大地新农村建设中的耀眼明珠。