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我国新一轮经济体制改革的核心是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。行政管制导致市场扭曲,市场扭曲必然造成社会福利损失。城市拥堵和污染治理的无效充分说明了采用简单的管制手段不仅不能实现治理目标,还造成了社会福利的损失。文章从福利经济学的视角,以城市家庭小汽车限购为实证对象,分析了市场机制治理城市拥堵和污染的可行性。