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一、我国养老保险的政策及目标中国的养老保险制度起始于建国初期国家颁布的《劳动保险条例》和《国家工作人员退休条例》,其参保对象是机关、事业单位和企业职工,主要特征是国家规定统一的养老待遇。随着改革的深化，1991年国务院颁发了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，标志着我国养老保险实行社会统筹的开始。1995年的《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》确定了养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。1997年国务院颁布了《关于建立统一的企业职工养老保险的决定》，自此我国正式确定了以社会统筹和个人