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随着我国人口老龄化的加剧以及家庭结构微型化的影响,社会化机构养老服务快速发展,其在我国养老服务体系中应具有"支撑"地位而不仅仅是一种"补充"。目前,我国机构养老服务在宏观与微观层面还存在诸多问题,整体上处于补缺型福利服务阶段,亟需对其进行综合治理和顶层设计。未来应以建设民享型机构养老服务为治理与发展战略目标:秉持公平、正义、共享理念;坚持"以人为本"、专业化提升服务品质、注重托底性和公益性发展原则;步骤上可分为经济保障型、适度普惠型和民享型三个发展阶段。为此,要在立法、体制、机制及模式等方面进行综合治理和改进。